中美貿(mào)易又鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，這次焦點(diǎn)是稀土出口管制和關(guān)稅升級(jí)。事情從2025年10月9日說起，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了公告，對(duì)稀土元素和相關(guān)材料實(shí)施出口管制。具體包括釹、鏑、鋱、釔等23種元素，所有出口都需要許可，審查由商務(wù)部和其他部門聯(lián)合把關(guān)。沒有過渡期，直接生效。這基于出口管制法、國(guó)家安全法等規(guī)定，強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，特別是對(duì)境外最終用途的審查。北京方面表示，這不是針對(duì)特定國(guó)家，而是全球性措施，許可證會(huì)批準(zhǔn)符合條件的申請(qǐng)，尤其民用領(lǐng)域。

10月10日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交平臺(tái)上發(fā)文回?fù)簟５谝粭l指責(zé)中國(guó)干擾全球原材料供應(yīng)鏈，損害自由市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。第二條直接宣布，從11月1日起，對(duì)所有來自中國(guó)的商品加征100%額外關(guān)稅。這覆蓋通信設(shè)備、電動(dòng)汽車部件、光伏組件、化工品、醫(yī)療儀器等超過1800項(xiàng)產(chǎn)品。同時(shí)，美國(guó)還加強(qiáng)了對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體材料的出口控制，包括新增管制清單、暫停出口許可證、終止部分合作項(xiàng)目。這是2025年以來美方第三次更新對(duì)華技術(shù)出口限制。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)在采訪中表示，中國(guó)沒有提前通報(bào)，導(dǎo)致企業(yè)措手不及。她回避了是否推動(dòng)G7協(xié)調(diào)行動(dòng)，只說可能需要多邊評(píng)估。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人回應(yīng)稱，管制是依法行使監(jiān)管職責(zé)，不構(gòu)成歧視，對(duì)于美方關(guān)稅威脅，只說不愿打但也不怕打。市場(chǎng)反應(yīng)立竿見影，紐約股市開盤一小時(shí)，道瓊斯指數(shù)跌超400點(diǎn)，受影響行業(yè)股票連續(xù)下挫。倫敦金屬交易所暫停稀土期貨報(bào)價(jià)，澳大利亞和加拿大稀土股上漲。美國(guó)稀土進(jìn)口商開始轉(zhuǎn)向澳洲洽談采購(gòu)。

10月12日，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾在政策吹風(fēng)會(huì)上透露，中國(guó)發(fā)布管制后，美方通過外交和商務(wù)渠道發(fā)出通話請(qǐng)求，希望討論政策動(dòng)機(jī)和后續(xù)安排，但中國(guó)尚未回應(yīng)。這被媒體解讀為中方拒接電話，輿論認(rèn)為這顯示中方態(tài)度強(qiáng)硬。白宮高層會(huì)議評(píng)估了稀土管制對(duì)軍事裝備供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)，包括F-35戰(zhàn)機(jī)、電磁炮、衛(wèi)星系統(tǒng)依賴釹、鏑、鋱等，美本土產(chǎn)能只覆蓋20%-30%，完全自主化需5-8年。財(cái)政部警告，年末購(gòu)物季臨近，100%關(guān)稅會(huì)推高消費(fèi)電子和家電成本，可能引發(fā)通脹。

副總統(tǒng)在制造業(yè)論壇上提到，必須防范關(guān)鍵材料壟斷，美方將采取一切措施保障供應(yīng)鏈。晚上，美方再次發(fā)出溝通申請(qǐng)，但未獲回復(fù)。特朗普私下給出兩個(gè)選擇：中國(guó)調(diào)整管制開啟對(duì)話，或者面對(duì)全面關(guān)稅升級(jí)。他在平臺(tái)上補(bǔ)充，關(guān)稅是回應(yīng)手段，但合作大門敞開。全球市場(chǎng)夜間動(dòng)蕩，三大指數(shù)收跌，美元指數(shù)上漲，金價(jià)跳升。

10月13日，美國(guó)進(jìn)一步公布關(guān)稅細(xì)則，擴(kuò)展到兒童玩具、廚房電器、運(yùn)動(dòng)器材、家具部件，估算新增稅額300億美元。報(bào)告提到，可能啟動(dòng)限制中企市場(chǎng)進(jìn)入的研究。中國(guó)商務(wù)部更新執(zhí)行細(xì)則，要求出口前15個(gè)工作日提交申請(qǐng)，覆蓋第三國(guó)加工產(chǎn)品。美方跨部門會(huì)議討論中長(zhǎng)期稀土供應(yīng)戰(zhàn)略和短期價(jià)格緩解，能源部建議撥款20億美元建儲(chǔ)備體系，涵蓋9類核心金屬，由實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管。國(guó)防部指出，DDG-1000驅(qū)逐艦、B-21轟炸機(jī)產(chǎn)線若受阻，將延遲。

底特律汽車廠商聯(lián)合聲明，成本將升12%以上。芯片制造商、家電協(xié)會(huì)、醫(yī)療器械聯(lián)盟表態(tài)，成本會(huì)轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者。德國(guó)、法國(guó)、日本商會(huì)發(fā)出關(guān)切函，建議調(diào)整采購(gòu)。美國(guó)評(píng)估與澳大利亞、加拿大協(xié)調(diào)稀土供應(yīng)，國(guó)防官員討論儲(chǔ)備可行性。行業(yè)協(xié)會(huì)呼吁慎用貿(mào)易工具。中國(guó)未直接回應(yīng)通話事宜，但發(fā)言人重申依法處理，反對(duì)單邊主義。雙方未推出新反制，美方重申11月1日實(shí)施時(shí)限，北京保持克制。

中國(guó)稀土產(chǎn)量占全球80%以上，美國(guó)國(guó)防和科技高度依賴進(jìn)口。特朗普第二任期強(qiáng)調(diào)美國(guó)優(yōu)先，貿(mào)易保護(hù)是核心，但稀土管制讓美方意識(shí)到本土產(chǎn)能短板。北京的措施被視為對(duì)美方9月29日附屬規(guī)則的回應(yīng)，那規(guī)則擴(kuò)大了實(shí)體清單覆蓋，影響數(shù)千中企。中國(guó)商務(wù)部指責(zé)美方雙重標(biāo)準(zhǔn)，美出口管制清單超3000項(xiàng)，而中國(guó)僅900項(xiàng)，美方還用0%最低閾值的微量規(guī)則。

市場(chǎng)短期波動(dòng)明顯，原材料板塊起伏大。華爾街分析師修正預(yù)期，擔(dān)心連鎖效應(yīng)。部分產(chǎn)業(yè)界對(duì)政策節(jié)奏持保留態(tài)度，美國(guó)制造商協(xié)會(huì)稱關(guān)稅上調(diào)壓力大，半導(dǎo)體協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。北京辯護(hù)說，管制不是出口禁令，民用申請(qǐng)會(huì)批準(zhǔn)，已提前通知相關(guān)國(guó)家。特朗普的100%關(guān)稅威脅被中方稱為典型雙標(biāo)，破壞9月馬德里會(huì)談氛圍。

特朗普的兩個(gè)選擇本質(zhì)上是施壓：要么談，要么打。但北京一步不退，強(qiáng)調(diào)合法性，反對(duì)強(qiáng)權(quán)邏輯。這反映大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)從貿(mào)易擴(kuò)展到資源控制。美國(guó)正推動(dòng)本土稀土開發(fā)，但需時(shí)間。中國(guó)保持開放對(duì)話，但堅(jiān)決護(hù)權(quán)。全球企業(yè)面臨不確定性，需分散供應(yīng)鏈。澳大利亞等國(guó)受益，股價(jià)上揚(yáng)。

美國(guó)撥款建儲(chǔ)備，中國(guó)細(xì)化審批。雙方都未關(guān)閉談判門，APEC峰會(huì)或成轉(zhuǎn)機(jī)。但若升級(jí)，影響不止經(jīng)濟(jì)，還波及科技和國(guó)防。企業(yè)已行動(dòng)，尋求替代來源。股市短期承壓，但長(zhǎng)遠(yuǎn)或刺激創(chuàng)新。北京的克制回應(yīng)顯示策略成熟，美方的快速反擊體現(xiàn)決心。這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)，還在初期階段。