最近中美關(guān)系這盤大棋，真是有點(diǎn)讓人眼花繚亂，特別是在今年10月底這幾天，一通關(guān)鍵電話，把所有人的目光都吸引了過(guò)去。10月27日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅和美國(guó)新上任的國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧通了個(gè)電話，這可不是簡(jiǎn)單的寒暄，而是確認(rèn)了一件大事：中美雙方擱置分歧，準(zhǔn)備要啟動(dòng)高層互動(dòng)了。

這通電話的背景，是前兩天在馬來(lái)西亞吉隆坡剛結(jié)束的中美經(jīng)貿(mào)磋商。那場(chǎng)會(huì)談，中方派出了國(guó)務(wù)院副總理何立峰，美方則是財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特和貿(mào)易代表凱瑟琳·格里爾。雙方聊得很細(xì)，從關(guān)稅到供應(yīng)鏈，再到稀土和芬太尼，雖然都是老問(wèn)題，但這次確實(shí)談出了一些新東西。

然而，就在所有人都覺得兩國(guó)關(guān)系要回暖的時(shí)候，一個(gè)極其尷尬的問(wèn)題擺在了桌面上：作為美國(guó)首席外交官的魯比奧，本人還在中國(guó)的制裁名單上。這事兒就變得特別有意思了，一個(gè)被禁止入境中國(guó)的國(guó)務(wù)卿，要怎么推動(dòng)和中國(guó)的“高層互動(dòng)”？

好事多磨，吉隆坡談出新希望

要理解王毅和魯比奧這通電話的分量，就得先看看吉隆坡談了些什么。10月25日到26日，雙方代表在馬來(lái)西亞這個(gè)中立地坐了下來(lái)。美方想暫停對(duì)價(jià)值約500億美元中國(guó)商品的額外關(guān)稅，這對(duì)深受貿(mào)易戰(zhàn)之苦的美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是個(gè)巨大的誘惑。

作為交換，中方則要求美方放寬對(duì)華為等科技企業(yè)的出口管制。兩天下來(lái)，雙方雖然沒簽最終協(xié)議，但敲定了不少框架，比如在稀土和半導(dǎo)體領(lǐng)域建立對(duì)話機(jī)制，同意每季度審查一次供應(yīng)鏈問(wèn)題。這些進(jìn)展，為更高層級(jí)的對(duì)話鋪平了道路，也讓外界看到了實(shí)實(shí)在在的緩和信號(hào)。

王毅在電話里就直接點(diǎn)明了，說(shuō)吉隆坡會(huì)談加深了彼此的理解，為解決一些緊迫問(wèn)題達(dá)成了對(duì)等框架。魯比奧也積極回應(yīng)，稱中美關(guān)系是全球最重要的雙邊關(guān)系。這通45分鐘的視頻通話，最重要的成果，就是確認(rèn)了“高層互動(dòng)”即將啟動(dòng)，這幾乎是明示了中美元首可能會(huì)晤。

“被制裁的國(guó)務(wù)卿”這活兒怎么干

氣氛雖然烘托到這兒了，但魯比奧的個(gè)人身份問(wèn)題，卻成了繞不過(guò)去的一道坎。早在2020年，當(dāng)時(shí)還是國(guó)會(huì)議員的魯比奧，因?yàn)樵谛陆拖愀蹎?wèn)題上發(fā)表的強(qiáng)硬言論，先后兩次被中國(guó)列入制裁名單，措施包括旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié)。

這在當(dāng)時(shí)可能只是外交姿態(tài)，但現(xiàn)在，他成了美國(guó)的國(guó)務(wù)卿，情況就完全不同了。他的前任們，比如蒂勒森和蓬佩オ，在上任后不久都曾多次訪華，推動(dòng)解決貿(mào)易、朝核等關(guān)鍵議題。面對(duì)面的溝通，在處理復(fù)雜敏感問(wèn)題時(shí)，其作用是視頻通話無(wú)法替代的。

如果魯比奧的制裁不解除，他就無(wú)法踏上中國(guó)的土地。難道每次中美關(guān)鍵會(huì)談，都得派副國(guó)務(wù)卿代勞？這不僅會(huì)削弱他本人的外交權(quán)威，也讓特朗普政府的對(duì)華團(tuán)隊(duì)運(yùn)作顯得非常別扭。特朗普選他，本是看中他的對(duì)華強(qiáng)硬形象，但現(xiàn)在，這個(gè)“強(qiáng)硬”的標(biāo)簽反而成了他履職的最大障礙。

北京的沉默和魯比奧的“變臉”

那么，魯比奧有沒有可能被移出制裁名單呢？從法理上看，并非全無(wú)可能。中國(guó)在2021年通過(guò)了《反外國(guó)制裁法》，并在今年3月出臺(tái)了實(shí)施規(guī)則，其中明確提到，被制裁者如果能糾正行為、消除影響，可以申請(qǐng)暫?；蛉∠撇?。

有意思的是，從議員變身國(guó)務(wù)卿后，魯比奧的言行確實(shí)低調(diào)了不少。他不再像以前那樣動(dòng)輒激烈批評(píng)，轉(zhuǎn)而開始強(qiáng)調(diào)對(duì)話的必要性。比如他最近就說(shuō)，美國(guó)不會(huì)為了貿(mào)易協(xié)議改變臺(tái)灣政策，但也承認(rèn)需要通過(guò)談判來(lái)解決問(wèn)題。這種態(tài)度上的轉(zhuǎn)變，或許可以被視為一種積極信號(hào)。

然而，對(duì)于外界關(guān)于“魯比奧困境”的種種猜測(cè)，北京方面一直保持著耐人尋味的沉默。這種沉默本身就是一種策略。如果太快解除制裁，可能顯得中方立場(chǎng)軟化；但如果一直不解除，又實(shí)實(shí)在在影響了重要的外交議程。北京或許正在觀察，看魯比奧這位昔日的“反華急先鋒”，到底能拿出多少誠(chéng)意。

魯比奧自己也很清楚這個(gè)癥結(jié)。他在電話會(huì)議后對(duì)媒體表示，制裁是“個(gè)人事務(wù)”，不會(huì)和關(guān)稅等廣義問(wèn)題混為一談。這話術(shù)很巧妙，既承認(rèn)了問(wèn)題的存在，又避免了公開請(qǐng)求中方解除制裁的尷尬。

結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)看，王毅和魯比奧的這通電話，確認(rèn)了中美關(guān)系向前走的大方向，經(jīng)貿(mào)層面的摩擦正在尋求技術(shù)性解決方案。但魯比奧的個(gè)人制裁問(wèn)題，就像一顆釘子，卡在了兩國(guó)高層交往的門檻上。短期內(nèi)，指望中方主動(dòng)、無(wú)條件地將他移出名單，可能性微乎其微，畢竟沒有先例可循。

真正的轉(zhuǎn)機(jī)，或許要等到雙方元首會(huì)晤之后。如果屆時(shí)能達(dá)成某種重大的政治共識(shí)或一攬子交易，解除對(duì)魯比奧的制裁，可能會(huì)作為中方釋放善意、推動(dòng)后續(xù)合作的“包裹”之一。但在此之前，這位身兼數(shù)職、權(quán)力超大的美國(guó)國(guó)務(wù)卿，將不得不繼續(xù)在這個(gè)獨(dú)特的、甚至有些滑稽的“外交困境”中周旋。他的個(gè)人問(wèn)題，已經(jīng)不再是他一個(gè)人的事，而是成了影響中美關(guān)系走向的一個(gè)重要變量。