越南近期宣布重點(diǎn)推進(jìn)三條連接中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路項(xiàng)目，這標(biāo)志著中越基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得關(guān)鍵突破，但背后折射出的卻是越南自主建設(shè)能力的深層困境。

這三條鐵路中，進(jìn)展最快的老街-河內(nèi)-海防鐵路計(jì)劃2025年底開工，2030年建成；芒街-下龍-海防鐵路要等到2030年后才啟動(dòng)；諒山-河內(nèi)鐵路甚至連明確時(shí)間表都尚未確定。這種每五年才能艱難推進(jìn)一條跨境鐵路的節(jié)奏，充分暴露了越南基建能力的局限性。

連接河內(nèi)與胡志明市的這條高速鐵路，全長(zhǎng)1541公里，越南國(guó)會(huì)雖已于2024年底批準(zhǔn)了這項(xiàng)耗資670億美元的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，計(jì)劃2027年動(dòng)工，2035年全線貫通，但這一時(shí)間表能否實(shí)現(xiàn)仍充滿疑問。

回溯歷史，越南的高鐵夢(mèng)已做了近二十年。2006年日本曾承諾支援，但560億美元的天價(jià)預(yù)算，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)越南全國(guó)GDP的一半以上，直接嚇退了越南。此后德國(guó)、韓國(guó)甚至印度都曾傳出可能接盤，但最終都不了了之。日本2007年援建的胡志明市地鐵更是成為反面教材，19.7公里修了17年，預(yù)算從17萬億暴漲到47萬億越南盾，最終日企虧到退出，而廣州地鐵接手后一年就完成了建設(shè)。

相比之下，中國(guó)在高鐵建設(shè)上的效率令人驚嘆。2010年中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程已超過7400公里，位居世界第一；到2015年底，總里程突破1.9萬公里，五年增長(zhǎng)近兩倍。而越南全國(guó)鐵路總長(zhǎng)僅約3000公里，且多數(shù)是法國(guó)殖民時(shí)期遺留的窄軌鐵路，平均時(shí)速不足50公里。新建標(biāo)準(zhǔn)軌項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)速也僅為160公里，僅相當(dāng)于中國(guó)上世紀(jì)90年代的鐵路水平。

這種差距不僅體現(xiàn)在鐵路上。2023年以來，越南多地出現(xiàn)大規(guī)模停電，工業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，需要大量從中國(guó)廣西進(jìn)口電力。一個(gè)沒有強(qiáng)大電網(wǎng)和現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)支撐的“制造業(yè)大國(guó)”，其競(jìng)爭(zhēng)力難免大打折扣。

2024年越南人均GDP已達(dá)到約4700美元，接近中國(guó)2011年的水平，然而若論及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩國(guó)之間的差距簡(jiǎn)直判若云泥。越南政府為推進(jìn)鐵路建設(shè)，推行了近40年來最大規(guī)模的行政改革，大幅削減政府部門，縮小公務(wù)員隊(duì)伍規(guī)模。范明政總理更是親自督戰(zhàn)，定下2025年12月19日必須動(dòng)工的“死線”。如此高層級(jí)推動(dòng)只為確保一條鐵路的開工，足見其國(guó)內(nèi)基建執(zhí)行能力之孱弱。

盡管在邊境鐵路合作上取得突破，但越南對(duì)將南北高鐵項(xiàng)目交給中國(guó)仍心存顧慮。2025年8月，越共中央總書記蘇林訪問韓國(guó)時(shí)，特意提到要加強(qiáng)越韓在高速鐵路領(lǐng)域的合作。這種在大國(guó)間平衡的策略，可能進(jìn)一步延緩項(xiàng)目的實(shí)際推進(jìn)。

與此同時(shí)，周邊國(guó)家卻在快速推進(jìn)與中國(guó)連接的鐵路項(xiàng)目。中老鐵路讓老撾旅游業(yè)暴增162%，印尼雅萬高鐵已運(yùn)客800萬人次。這些成功案例凸顯了中國(guó)技術(shù)與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的影響力。

越南想借力中國(guó)發(fā)展自身基建本是明智之舉，但從目前進(jìn)度看，其執(zhí)行力、資金籌措能力、技術(shù)儲(chǔ)備和工業(yè)體系均難以支撐大規(guī)?，F(xiàn)代化建設(shè)。一個(gè)國(guó)家五年只能修400公里的鐵路，還必須依靠外部全程幫扶，這暴露了其深層次的發(fā)展短板。

當(dāng)中國(guó)高鐵已邁向智能化、綠色化、國(guó)際化之時(shí)，越南卻還在為“第一條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路何時(shí)開工”而舉國(guó)動(dòng)員。這種反差令人唏噓，也提醒我們：真正的崛起，不只是GDP數(shù)字的增長(zhǎng)，還在于能否建立起支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的硬實(shí)力。否則，再美好的藍(lán)圖，也不過是一紙空文。