南海之聲消息顯示，菲律賓正式接棒“執(zhí)掌”東盟后，其總統(tǒng)小馬科斯就迅速將第一把火燒向了南海。

他先是聲稱，要將《南海行為準(zhǔn)則》作為優(yōu)先議程，強(qiáng)調(diào)“不能再拖延”；還稱會(huì)持續(xù)尋找在各大領(lǐng)域與中國(guó)對(duì)話合作的“巨大可能性”。

看到這兒，菲方表面上似乎是在對(duì)中國(guó)釋放積極求和信號(hào)，但其實(shí)，沒那么簡(jiǎn)單。

緊接著，他就話鋒一轉(zhuǎn)，表示會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持其在南海的“權(quán)利和主權(quán)”，甚至援引2016年南海仲裁案裁決，聲稱黃巖島屬菲方領(lǐng)土。

馬科斯話音剛落，菲律賓軍方立即放話“阻止中國(guó)船只靠近仁愛礁”。

那么，問題來了，菲律賓在擔(dān)任東盟主席國(guó)期間，究竟是要“求團(tuán)結(jié)”還是“搞事情”？這一點(diǎn)其實(shí)已經(jīng)很明確了。

之所以這么說，不只是因?yàn)槠渖鲜霰響B(tài)，還有馬科斯在東盟峰會(huì)期間的兩場(chǎng)對(duì)話，徹底暴露了其戰(zhàn)略意圖。

首先，在與美國(guó)代表的多對(duì)一會(huì)談中，他刻意將中國(guó)在南海的合法行動(dòng)描述為“危險(xiǎn)航行”，試圖將東盟整體綁上反華戰(zhàn)車；

轉(zhuǎn)身會(huì)見日本首相高市早苗時(shí)，又借“訴苦”換取對(duì)方對(duì)“軍事脅迫”的附和，強(qiáng)化美日菲小圈子。

這種“左右逢源”的表演，實(shí)則是對(duì)東盟“中心地位”原則的背離——東盟長(zhǎng)期堅(jiān)持自主解決區(qū)域問題，反對(duì)域外勢(shì)力干預(yù)。

有分析指出，菲律賓可能試圖將自身訴求包裝成“東盟共同立場(chǎng)”，以換取更多國(guó)際支持。

然而，這種策略能否奏效，取決于東盟內(nèi)部是否愿意被“綁架”。

盡管菲律賓高調(diào)推進(jìn)南海議程，但多數(shù)成員國(guó)更關(guān)注經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域穩(wěn)定。在馬科斯正式接棒前，東盟與中國(guó)簽署了自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書。

這份覆蓋數(shù)字貿(mào)易、綠色經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域的協(xié)議，將進(jìn)一步捆綁東南亞與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，這正是東盟對(duì)華務(wù)實(shí)態(tài)度的體現(xiàn)。

柬埔寨、老撾等國(guó)家與南海爭(zhēng)議無直接關(guān)聯(lián)，更看重與中國(guó)的基建和貿(mào)易合作；即便同為聲索國(guó)的越南與馬來西亞，其對(duì)華策略也偏向謹(jǐn)慎，不愿跟隨菲律賓的激進(jìn)步伐。

東盟國(guó)家很清楚，與中國(guó)對(duì)抗的代價(jià)是失去發(fā)展機(jī)遇。

而且，就算馬科斯試圖以主席國(guó)身份推動(dòng)?xùn)|盟南海議題“國(guó)際化”，但東盟的內(nèi)部機(jī)制制約也會(huì)其野心。東盟決策遵循“協(xié)商一致”原則，任何重大議題需全體成員國(guó)同意。

這些難道菲律賓不知道嗎？馬科斯其實(shí)也清楚得很。

但因?yàn)槠鋰?guó)內(nèi)執(zhí)政壓力太大：前總統(tǒng)杜特爾特被捕引發(fā)的政治地震尚未平息，親信貪腐案又持續(xù)發(fā)酵，南部地區(qū)又爆發(fā)武裝沖突，社會(huì)矛盾尖銳化，這種情況使得馬科斯不得不將炒作南海當(dāng)成“減壓閥”，借外部議題轉(zhuǎn)移視線。

馬科斯試圖用“言語威懾”掩蓋實(shí)力不足，就是“紙老虎的咆哮”。

面對(duì)菲律賓的動(dòng)向，中方回應(yīng)顯得沉著而務(wù)實(shí)。

中方高層在峰會(huì)中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)與東盟擁有“共同價(jià)值觀念”，愿支持東盟發(fā)揮核心作用，推動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”協(xié)商。

這一表態(tài)既呼應(yīng)了東盟長(zhǎng)期倡導(dǎo)的“東盟中心性”原則，也間接劃清紅線：區(qū)域事務(wù)應(yīng)由區(qū)域國(guó)家主導(dǎo)，而非外部勢(shì)力干預(yù)。

事實(shí)上，中國(guó)與東盟的南海磋商從未停滯。

自2018年起，中方多次表態(tài)愿在“東盟方式”框架內(nèi)推進(jìn)準(zhǔn)則制定，并倡導(dǎo)“合作共贏”的解決方案。

盡管美日等國(guó)近期加強(qiáng)在南海的軍事活動(dòng)（如美國(guó)航母訓(xùn)練中的墜機(jī)事件）和外交聯(lián)動(dòng)（如日本首相與馬科斯的涉海合作），但中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)紐帶仍是壓艙石。

中國(guó)連續(xù)14年成為東盟最大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額突破萬億美元。這種深度互賴，決定了對(duì)抗并非主流選項(xiàng)。

而東盟峰會(huì)結(jié)束次日，解放軍在南海劃定落彈區(qū)開展實(shí)彈演習(xí)，既是主權(quán)宣誓，也是對(duì)美日菲的警示。

中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍早前“忍耐有限度”的表態(tài)，如今伴隨軍艦航跡形成雙重威懾。

整體而言，菲律賓擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)后，南海局勢(shì)可能呈現(xiàn)三方面趨勢(shì)：

其一，馬科斯借主席國(guó)平臺(tái)頻繁炒作南海，但遭東盟內(nèi)部抵制，最終雷聲大雨點(diǎn)?。?/p>

其二，菲律賓在美日支持下升級(jí)挑釁，引發(fā)中方強(qiáng)力反制，南海出現(xiàn)“可控摩擦”；

其三，經(jīng)濟(jì)壓力與國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩迫使馬科斯調(diào)整策略，在任期后半段轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)對(duì)話。

整體來看，菲律賓即便擔(dān)任了東盟輪值主席國(guó)，大概率也不會(huì)肆無忌憚挑釁中國(guó)，畢竟有東盟機(jī)制的約束，但馬科斯勾結(jié)外部勢(shì)力的野心還是要警惕的。

馬科斯手中的木槌，本應(yīng)是促進(jìn)區(qū)域合作的工具，而非敲響對(duì)抗戰(zhàn)鼓的槌棒。歷史早已證明，將東盟拖入地緣博弈漩渦的國(guó)家，最終只會(huì)透支自身信譽(yù)。

當(dāng)菲律賓軍方叫囂“阻止中國(guó)船只進(jìn)入仁愛礁”時(shí)，或許該重溫中國(guó)海警水炮劃過菲船桅桿的畫面——那不僅是力量的警示，更是嚴(yán)厲的提醒。