印度實(shí)際控制的列城地區(qū)近日爆發(fā)大規(guī)?？棺h活動，至少5000名年輕人走上街頭，支持當(dāng)?shù)卣位顒蛹彝说热说慕^食行動。這場被媒體稱為“Z世代”的抗議活動最終失控，民眾焚燒了執(zhí)政黨印人黨在當(dāng)?shù)剞k公室，并與軍警發(fā)生直接沖突，造成4人死亡、近150人受傷的慘劇。隨后，印度軍警部門逮捕了旺楚克等活動人士。

這場動蕩的根源可追溯到2019年。當(dāng)時印度議會通過法案，取消了印控克什米爾與列城地區(qū)在憲法中的特殊地位，將其改為中央直屬轄區(qū)。起初，由于該法令改變了列城長期從屬于印控克什米爾的尷尬地位，當(dāng)?shù)貨]有爆發(fā)激烈反對運(yùn)動。

然而隨著時間的推移，廢除特殊地位的影響逐漸顯現(xiàn)。外來者開始在當(dāng)?shù)卮笏临徺I土地、開采礦產(chǎn)，從當(dāng)?shù)厝耸种袚寠Z大量資源。同時在中央直轄區(qū)體制下，地方權(quán)力主要集中在“準(zhǔn)邦長”手中，觸及了許多當(dāng)?shù)卣蝿萘Φ睦妗?/p>

列城的政治活動家們代表民眾提出了四個主要訴求：將當(dāng)?shù)貜闹醒胫睂佥爡^(qū)變?yōu)橛型暾麢?quán)力的邦；給予當(dāng)?shù)厝鮿莶柯涞貐^(qū)待遇，以保護(hù)當(dāng)?shù)孛癖姷耐恋氐葯?quán)益；為當(dāng)?shù)啬贻p人提供更多就業(yè)機(jī)會；在中央議會增加兩個席位。

列城局勢很快引發(fā)印度國內(nèi)政治震動。國大黨領(lǐng)導(dǎo)人拉胡爾·甘地迅速站出來，將矛頭直接指向莫迪政府。他聲稱列城民眾與當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)正受到人民黨和印度國民志愿服務(wù)團(tuán)的攻擊，要求政府滿足當(dāng)?shù)孛癖娞岢龅牟糠謼l件。

拉胡爾·甘地強(qiáng)調(diào)：“列城民眾發(fā)出自己的聲音，莫迪與人民黨的回應(yīng)確是殺害四名年輕人，并監(jiān)禁活動人士?！眹簏h主席卡爾格也譴責(zé)了莫迪政府對列城局勢的“糟糕處理”。

分析認(rèn)為，國大黨此番表態(tài)表面上是批評莫迪政府對列城抗議事件的處理，但其根本目標(biāo)是抨擊印人黨在非印度教族裔、邊境民族地區(qū)等問題上的政策，以打擊印人黨聲望，為自己爭取更多支持。

列城地區(qū)東部和東南部分別連接中國的新疆、西藏，西北部連接巴控克什米爾，事實(shí)上處于印度與中巴交鋒的第一線。這一特殊地緣位置使得莫迪政府希望維持當(dāng)?shù)氐闹醒胫睂佥爡^(qū)模式，以強(qiáng)化對當(dāng)?shù)氐墓芸亍?/p>

再加上莫迪政府與印人黨出于維護(hù)印度教群體利益等考慮，不愿給予太多地區(qū)弱勢部落地區(qū)待遇，導(dǎo)致雙方一直無法達(dá)成妥協(xié)。9月上旬，以旺楚克為首的15名當(dāng)?shù)卣位顒蛹倚歼M(jìn)行為期35天的絕食抗議，由此拉開了此輪危機(jī)的序幕。

然而，此次列城地區(qū)爆發(fā)的危機(jī)在印度國內(nèi)具有代表性。印控克什米爾與印度東北部的多個邦，同樣因?yàn)橛∪它h政府的民族、宗教等政策，出現(xiàn)了當(dāng)?shù)刈迦豪媸軗p等情況。過去幾年中，這兩個地區(qū)也都出現(xiàn)過動蕩。

此前引發(fā)印巴沖突的印控克什米爾恐襲事件中，主導(dǎo)恐襲行動的當(dāng)?shù)胤磳ε山M織都是在2019年莫迪政府取消當(dāng)?shù)靥厥獾匚弧⑼鈦碚叽罅坑咳?/span>積壓當(dāng)?shù)厣婵臻g的背景下成立的。

列城的動蕩映照出的是莫迪政府在國內(nèi)治理上面臨的結(jié)構(gòu)性難題：中央集權(quán)與地方自治的沖突、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與族群利益的失衡，以及印度教民族主義政策對印度社會多元共存根基的不斷侵蝕。

列城地區(qū)的動蕩暴露了印度國內(nèi)治理的深層次問題。在中央與地方、發(fā)展與保護(hù)、統(tǒng)一與多樣等多重關(guān)系之間找到平衡點(diǎn)，是莫迪政府面臨的長期挑戰(zhàn)。

這場由“Z世代”主導(dǎo)、反對派助推的危機(jī)，若處理不當(dāng)，恐將在克什米爾乃至更多地區(qū)引發(fā)連鎖反應(yīng)，使印度本已復(fù)雜的國內(nèi)局勢再添變數(shù)。如何妥善處理這場危機(jī)，考驗(yàn)著莫迪政府的政治智慧和治理能力。