2025年10月15日，英國(guó)政府一紙公告，將11家中國(guó)公司列入制裁名單，理由是“支持俄羅斯軍事工業(yè)”。名單中既有能源企業(yè)，也有科技公司。但蹊蹺的是，公告中找不到任何具體交易記錄、物項(xiàng)清單或技術(shù)流向的說(shuō)明。沒(méi)有證據(jù)，只有指控。

這場(chǎng)制裁的本質(zhì)，是一場(chǎng)在證據(jù)真空中的政治表演。英方聲稱這些中國(guó)企業(yè)向俄方提供了“關(guān)鍵物項(xiàng)”，卻從未公開(kāi)哪怕一份合同、一張?zhí)釂位蛞粭l物流軌跡。中國(guó)駐英使館明確指出，英方既未提供完整貿(mào)易數(shù)據(jù)，也未說(shuō)明零部件如何被用于軍事用途，更未與中方進(jìn)行溝通。這已不是謹(jǐn)慎調(diào)查后的制裁，而是“先定罪、再找理由”的單邊施壓。

中國(guó)對(duì)軍民兩用物項(xiàng)的出口管制，早已納入法治軌道。2020年《出口管制法》實(shí)施后，2024年12月《兩用物項(xiàng)出口管制條例》正式施行，配套發(fā)布的《兩用物項(xiàng)出口管制清單》覆蓋十大類數(shù)百項(xiàng)敏感技術(shù)，從高性能芯片到航空發(fā)動(dòng)機(jī)部件，均需經(jīng)商務(wù)部嚴(yán)格審批。向俄羅斯等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)出口，必須提交最終用戶證明、用途說(shuō)明，并接受多部門(mén)聯(lián)合審查。制度設(shè)計(jì)之嚴(yán)密，遠(yuǎn)超許多西方國(guó)家的透明度標(biāo)準(zhǔn)。

英方選擇無(wú)視這套公開(kāi)、可查、可追溯的合規(guī)體系，轉(zhuǎn)而以模糊指控實(shí)施制裁，暴露的正是其真實(shí)意圖。與其說(shuō)是維護(hù)國(guó)際規(guī)則，不如說(shuō)是迎合地緣政治壓力，或是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境的視線。當(dāng)一個(gè)國(guó)家可以不經(jīng)舉證就對(duì)他國(guó)企業(yè)“定罪”，全球貿(mào)易的信任基礎(chǔ)便開(kāi)始崩塌。企業(yè)將不再相信規(guī)則，而只能依賴站隊(duì)。

更危險(xiǎn)的是，這種“政治化制裁”的蔓延，正在重塑國(guó)際商業(yè)邏輯。若今后每個(gè)國(guó)家都可依主觀推測(cè)封鎖他國(guó)企業(yè)，那么合規(guī)經(jīng)營(yíng)將失去意義，法律讓位于猜忌，合作讓位于對(duì)抗。這不僅損害中國(guó)企業(yè)權(quán)益，也終將反噬英國(guó)自身企業(yè)的海外利益。今天他國(guó)企業(yè)因“嫌疑”被罰，明天自己的企業(yè)也可能因“莫須有”遭禁。

規(guī)則的生命在于執(zhí)行的一致性，而不在于口號(hào)的響亮。真正的多邊主義，不是以自身利益為標(biāo)準(zhǔn)選擇性執(zhí)法，而是在證據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)話與核查。中方已敦促英方撤銷制裁，這不僅是為11家企業(yè)正名，更是為國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序守住底線。

沒(méi)有證據(jù)的制裁，不是正義的伸張，而是霸權(quán)的回光。當(dāng)指控不再需要證明，規(guī)則便已死亡。