9月19日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令推出"特朗普金卡"投資移民項目，宣稱要為全球富人開辟居留權(quán)"快速通道"。這場被寄予厚望的"國家營銷"，實則是一場尷尬的降價清倉——今年2月推出的500萬美元"天價金卡"因無人問津，如今不得不降至100萬美元，原版本則改名為"白金卡"，主打"一年可停留270天"及"境外收入免稅"等特權(quán)。

特朗普在社交媒體上信心滿滿地宣稱這一項目將"迅速帶來超過1000億美元收入"，可用于減稅、償債和刺激經(jīng)濟，還附上申請鏈接呼吁"立即申請"。但點開鏈接卻發(fā)現(xiàn)，只需填寫姓名、郵箱和地區(qū)等基本信息，既無明確繳費渠道，也未說明法律依據(jù)和簽證發(fā)放時間，整個頁面簡陋得形同虛擬預(yù)售。

這種試圖繞開國會的行政命令已引發(fā)廣泛法律爭議。美國法律明確規(guī)定綠卡發(fā)放權(quán)歸國會所有，許多法律專家指出，政府并無創(chuàng)建簽證類別的權(quán)力，終止或重大修改移民項目必須經(jīng)國會參與。正如智庫專家所言，這類計劃料將迅速招致法律挑戰(zhàn)。政策的不確定性讓習(xí)慣在穩(wěn)定法律框架下決策的富豪們疑慮重重，更何況特朗普任期僅剩兩三年，未來新政府是否承認這些金卡仍是未知數(shù)。與國會1990年立法設(shè)立的EB-5項目相比，金卡雖門檻降低卻更缺保障。EB-5要求在目標(biāo)就業(yè)區(qū)投資80萬美元或非目標(biāo)區(qū)105萬美元，并需創(chuàng)造至少10個工作崗位，而金卡完全取消就業(yè)要求，使移民政策徹底淪為財政創(chuàng)收工具。

在全球投資移民市場中，特朗普金卡的性價比更顯尷尬。阿聯(lián)酋2019年推出的黃金簽證僅需55萬美元即可獲得長期居留權(quán)；葡萄牙35萬歐元購房就能獲居留權(quán)，還允許資產(chǎn)流動并可在申根國半年停留90天；希臘投資居留許可因高性價比申請量激增，中國申請者穩(wěn)居第一。對真正的富裕人群而言，美國綠卡的吸引力愈發(fā)不足，全球征稅義務(wù)卻實實在在——無論在何處的收入都需向美國國稅局繳稅。資產(chǎn)配置國際化的富豪們對此尤為敏感，2023年放棄美國國籍者達5237人創(chuàng)歷史新高，稅負壓力正是主因。

從500萬到100萬的調(diào)價，這場高調(diào)"國家?guī)ж?更像政治營銷。美國國債2025年8月已突破37萬億美元，相當(dāng)于GDP的127%，人均負債10.8萬美元，且五個月就增長1萬億，按此速度2030年將破50萬億。聯(lián)邦政府每年僅利息支出就達一萬億，占總支出17%，超過軍費，十年后利息可能飆至1.2萬億，相當(dāng)于用未來納稅人的錢填今天的窟窿。但國債問題的根源并非資金不足，而是結(jié)構(gòu)性財政失衡與軍事開支膨脹。把問題推給外國富人實為逃避現(xiàn)實，真正的解決之道在于收縮全球數(shù)百個軍事基地、停止對外挑事，如此每年可省幾萬億，否則破產(chǎn)只是時間問題。

特朗普金卡本質(zhì)是政治營銷產(chǎn)品，而非政策改革。用國家移民計劃當(dāng)"商品"出售，短期快速賺錢才是真實目的。當(dāng)"美國夢"被標(biāo)上價格標(biāo)簽，這個國家販賣的已不是機會而是焦慮。金卡的核心不是金錢，而是信心，而這恰恰是美國當(dāng)下最稀缺的東西。金卡上的總統(tǒng)頭像再光鮮，也掩蓋不了其背后的財政窘境與制度困境，當(dāng)一個國家的居留權(quán)淪為打折促銷的商品，其軟實力的衰退已不言而喻。