文|光陰

所有內(nèi)容皆有信息來源贅述在文章中及末尾

近期美國財政部長貝森特證實將率團前往吉隆坡，和中方舉行經(jīng)貿(mào)會談，核心議題圍繞稀土出口管制和雙邊貿(mào)易平衡展開，然而這次美方代表團名單上少了一個關(guān)鍵人物：商務(wù)部長盧特尼克，貝森特在啟程前的表態(tài)也是充滿了火藥味，稱中方稀土出口許可制度"既不可行，也不可接受"。

盧特尼克的缺席并不是偶然的安排，而是美國內(nèi)部政策路線激烈博弈的直接結(jié)果，這位商務(wù)部長近期推出的"50%規(guī)則"引發(fā)了一場連鎖危機：該規(guī)則將持股或控制權(quán)超過半數(shù)的中資關(guān)聯(lián)企業(yè)納入出口管制黑名單，導(dǎo)致數(shù)千家中國企業(yè)受到波及。

中方隨即采取對等反制措施，宣布對稀土相關(guān)物項實施出口管制，這一政策組合拳直接擊中了美國制造業(yè)的軟肋。

稀土管制的威力立竿見影，數(shù)據(jù)顯示多種稀土材料價格出現(xiàn)大幅波動，美國本土制造業(yè)陷入供應(yīng)鏈恐慌，高度依賴稀土材料的國防、航空航天和高科技產(chǎn)業(yè)面臨巨大壓力。失去中國稀土供應(yīng)，就意味著美國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈可能陷入癱瘓。

據(jù)透露特朗普在內(nèi)部會議中公開訓(xùn)斥盧特尼克"擅自作主搞砸談判節(jié)奏"，這位商務(wù)部長主張的強硬路線引發(fā)的反噬效應(yīng)，使其暫時失去了參與核心談判的資格。

盧特尼克甚至在電視節(jié)目中公開推卸責(zé)任，聲稱"最終決定由總統(tǒng)作出"、"請記住，我只是個部長"，這種言論從側(cè)面反映出美方在貿(mào)易戰(zhàn)中的困境和內(nèi)部分歧。

與盧特尼克的缺席形成對比的是貝森特的強硬表態(tài)，貝森特稱他對與中方官員進(jìn)行兩天“充分”會談抱有信心，認(rèn)為這將為兩國領(lǐng)導(dǎo)人的順利會晤奠定基礎(chǔ)，還強調(diào)特朗普“高度尊重”中方。

隨即他又他放話威脅，稱當(dāng)前中美高級會談“沒有任何事情是板上釘釘?shù)摹保八羞x項都在考慮范圍內(nèi)”。

這種軟硬兼施的姿態(tài)，折射出特朗普政府內(nèi)部"強硬派"暫時占據(jù)上風(fēng)的態(tài)勢，然而貝森特此前接受采訪時曾聲音發(fā)顫、目光游移地表示，特朗普對中國100%關(guān)稅未必實施，這與其此次強硬表態(tài)形成了微妙反差。

美方這次談判策略暴露出明顯的矛盾心態(tài)，貝森特指出美中貿(mào)易代表即將在本周末會面，他與中國國務(wù)院副總理何立峰已經(jīng)在上周五先行通話，從程序上看，美方展現(xiàn)出談判誠意。

但從內(nèi)容上看，美方要求中國取消稀土反制才同意將關(guān)稅休戰(zhàn)延期，這種"以壓促談"的策略顯然不切實際，中方堅持出口管制符合國際通行規(guī)則，是對美方單邊行動的必要回應(yīng)，而貝森特則回避美方挑事在先的事實，一味要求中方讓步。

這場談判的深層背景更值得玩味，特朗普政府此前設(shè)定的三個條件分別是芬太尼、大豆和稀土，顯示出其試圖在多個領(lǐng)域同時施壓中國的戰(zhàn)略意圖，然而事關(guān)11月份中美關(guān)稅貿(mào)易能否延期"休戰(zhàn)"，美方多次威脅表示要求中國取消稀土反制，這種策略的成功概率極低。

美媒對此表示擔(dān)憂，認(rèn)為中方不太可能同意這種交換條件，因為稀土管制問題對標(biāo)的是美方的對華管制，用關(guān)稅戰(zhàn)"延期"作為交換顯然不對等。

盧特尼克的缺席與貝森特的強硬形成的"一退一進(jìn)"，本質(zhì)上反映了美國在對華博弈中的底氣不足，美方一方面希望通過強硬姿態(tài)迫使中方讓步，另一方面又擔(dān)心過度施壓導(dǎo)致局勢失控。

這種矛盾心態(tài)在特朗普政府的對華政策中屢見不鮮，也是美方在多輪中美經(jīng)貿(mào)磋商中難以取得實質(zhì)性突破的根本原因。

吉隆坡談判的走向不僅關(guān)乎稀土等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，更將影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本盤，盧特尼克的缺席為這場談判增添了變數(shù)，但貝森特的強硬表態(tài)預(yù)示著短期內(nèi)達(dá)成妥協(xié)的可能性較低。

無論結(jié)果如何，中國堅持原則、理性應(yīng)對的態(tài)度不會改變，在全球化深度發(fā)展的今天，合作共贏才是中美關(guān)系的正確方向，單邊主義和保護主義終將走入死胡同。

信息來源

美財長：美貿(mào)易代表已前往馬來西亞，將與中方會談 觀察者網(wǎng)