中美之間的貿(mào)易摩擦近日再度升級(jí)，雙方新一輪的博弈引發(fā)全球關(guān)注。中國商務(wù)部于十月初，連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)稀土出口管制措施，美國特朗普政府隨后威脅將對(duì)華加征百分之百關(guān)稅，但中方并未如美方預(yù)期的那樣做出讓步。在這種僵持局面下，果然，如中方所料，特朗普政府不得不采取“棄車保帥”的策略，優(yōu)先保障美軍薪資發(fā)放，以維持最基本的軍事威懾力。

中國商務(wù)部于10月9日發(fā)布公告，決定對(duì)稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制，涵蓋稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造及二次資源回收利用等多個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)及其載體。與此同時(shí)，商務(wù)部還公布了對(duì)境外相關(guān)稀土物項(xiàng)的管制措施，明確表示對(duì)于向境外軍事用戶出口，以及用于軍事用途或提升軍事潛力的申請(qǐng)，原則上不予許可。

面對(duì)中國的稀土管制措施，特朗普政府迅速做出強(qiáng)烈反應(yīng)。美東時(shí)間10月10日，美方宣布將針對(duì)中方采取的稀土等相關(guān)物項(xiàng)出口管制，對(duì)華加征百分之一百關(guān)稅。這一表態(tài)被普遍視為特朗普試圖以強(qiáng)硬姿態(tài)向中國施壓，迫使中方讓步。然而，截至關(guān)稅威脅發(fā)布二十四小時(shí)后，中方并未表現(xiàn)出任何退讓跡象，反而繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進(jìn)既定的政策路線。

在貿(mào)易戰(zhàn)未能迅速取得預(yù)期效果的情況下，特朗普政府開始顯露出戰(zhàn)略調(diào)整的跡象。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日，特朗普向美國國防部長赫格塞斯下達(dá)總統(tǒng)令，要求“無論如何，必須確保美國軍人在10月15日如期獲得薪資”。這一命令發(fā)生在美國政府部分停擺、大量聯(lián)邦雇員欠薪的背景下，凸顯出特朗普政府優(yōu)先保障軍隊(duì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略考量。據(jù)透露，五角大樓甚至可能動(dòng)用于研發(fā)測試的八十億美元緊急備用金來支付軍人工資，這筆資金本是戰(zhàn)時(shí)的緊急儲(chǔ)備。

特朗普政府的這種選擇反映其當(dāng)前面臨的艱難處境。一方面，美國政府部分停擺已導(dǎo)致多個(gè)部門無法正常發(fā)放薪資，甚至啟動(dòng)了大規(guī)模裁員；另一方面，美軍作為美國全球威懾力的核心支柱，其穩(wěn)定性直接關(guān)系到美國的國際地位和影響力。在這種局面下，特朗普不得不“棄車保帥”，通過犧牲其他部門的利益來確保軍隊(duì)的穩(wěn)定。

美國人工智能軍工企業(yè)安杜里爾工業(yè)公司創(chuàng)始人勒基在接受彭博社采訪時(shí)指出，中美當(dāng)前的博弈已經(jīng)醞釀近五十年，中國為此已經(jīng)準(zhǔn)備了半個(gè)世紀(jì)。這一觀點(diǎn)得到了不少美國專家的認(rèn)同。他們認(rèn)為，中國在稀土、制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈布局方面的長期規(guī)劃，使其在面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)擁有更多的戰(zhàn)略選擇和更大的回旋余地。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人在回應(yīng)美方的關(guān)稅威脅時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方對(duì)稀土等相關(guān)物項(xiàng)的出口管制是依法依規(guī)進(jìn)行的正常行為，而美方的表態(tài)是典型的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。 發(fā)言人指出，美國長期以來泛化國家安全概念，濫用出口管制，對(duì)華采取歧視性做法，嚴(yán)重破壞了全球產(chǎn)供鏈的安全穩(wěn)定。對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)，中方的立場是明確且一貫的：“我們不愿打，但也不怕打”。

中美這場博弈的不同應(yīng)對(duì)策略，反映出兩國戰(zhàn)略準(zhǔn)備和長期規(guī)劃的差異。中國在過去數(shù)十年里，從芯片研發(fā)到新能源產(chǎn)業(yè)鏈，已在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。相比之下，美國在過去二十年間逐漸將制造業(yè)外包，關(guān)閉了大量礦山，導(dǎo)致在稀土等關(guān)鍵資源領(lǐng)域?qū)ν庖蕾嚩容^高。勒基等專家認(rèn)為，美國要重建完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，需要數(shù)十億美元投資和十年以上的周期，遠(yuǎn)水難解近渴。

值得注意的是，特朗普政府的戰(zhàn)略收縮并非僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。有報(bào)道稱，白宮正推動(dòng)美國軍事戰(zhàn)略的歷史性轉(zhuǎn)向，從“全球前沿威懾”收縮至“本土及西半球優(yōu)先”。這一轉(zhuǎn)變包括可能將亞太地區(qū)的艦艇數(shù)量從五十八艘削減至四十艘，以及對(duì)“印太戰(zhàn)略”的提及頻次明顯減少。這種戰(zhàn)略收縮與當(dāng)前特朗普政府優(yōu)先保障美軍薪資的舉措一脈相承，都反映出美國資源有限性下的戰(zhàn)略取舍。

然而，這種“棄車保帥”的策略能否奏效仍存在很大疑問。一方面，美國社會(huì)內(nèi)部的撕裂程度日益加深，民主黨和共和黨的內(nèi)斗導(dǎo)致政府頻繁停擺，民眾難以形成應(yīng)對(duì)長期博弈所需的團(tuán)結(jié)；另一方面，美國制造業(yè)回流計(jì)劃效果不彰，政府停擺更是讓本已脆弱的工業(yè)復(fù)蘇雪上加霜。這些結(jié)構(gòu)性因素大大削弱了美國應(yīng)對(duì)長期貿(mào)易戰(zhàn)的能力。

相比之下，中國在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦方面展現(xiàn)出更強(qiáng)的戰(zhàn)略定力和更為系統(tǒng)的政策布局。中國不僅在國際舞臺(tái)上明確劃定了維護(hù)自身利益的“紅線”，同時(shí)通過多層次、系統(tǒng)化的政策工具，構(gòu)建了應(yīng)對(duì)長期博弈的韌性。這種基于五十年準(zhǔn)備的戰(zhàn)略耐心和政策連續(xù)性，使中國在當(dāng)前的中美博弈中擁有獨(dú)特的優(yōu)勢。