2025年10月28日，美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”進(jìn)入第28天，這場(chǎng)因兩黨預(yù)算僵局引發(fā)的危機(jī)正以驚人速度撕裂國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的根基。據(jù)美國(guó)航班追蹤網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，僅10月26日一天，全美范圍內(nèi)超過(guò)3000架次航班因空中交通管制人員短缺延誤，27日延誤量攀升至8000架次，創(chuàng)下歷史新高。華盛頓、紐約、洛杉磯等樞紐機(jī)場(chǎng)陷入混亂，乘客滯留候機(jī)樓超12小時(shí)的場(chǎng)景成為“新常態(tài)”。

美國(guó)交通部長(zhǎng)肖恩·達(dá)菲警告，10月28日將成為空管系統(tǒng)的“至暗時(shí)刻”——由于國(guó)會(huì)未通過(guò)臨時(shí)撥款法案，聯(lián)邦航空管理局（FAA）的1.3萬(wàn)名空中交通管制員自當(dāng)日起將無(wú)法領(lǐng)取任何薪資。這些人員已連續(xù)28天無(wú)薪工作，疲勞與壓力導(dǎo)致人手短缺加劇。10月25日，全美空管中心因人員告急觸發(fā)22次安全警報(bào)，創(chuàng)下單日最高紀(jì)錄。達(dá)菲直言：“我們正在維持全球最繁忙的航空網(wǎng)絡(luò)之一，但系統(tǒng)已接近安全閾值?！?/span>

延誤潮導(dǎo)致連鎖反應(yīng)：商務(wù)旅客錯(cuò)過(guò)會(huì)議、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)被迫中斷、國(guó)際聯(lián)程航班全面癱瘓。華盛頓里根國(guó)家機(jī)場(chǎng)一名滯留乘客表示：“現(xiàn)在坐飛機(jī)全靠信念，廣播里一遍遍的‘抱歉’成了最諷刺的背景音?！睋?jù)摩根大通估算，若停擺持續(xù)至11月，航空業(yè)損失將超50億美元，連帶拖累旅游業(yè)、零售業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。更嚴(yán)峻的是，美國(guó)農(nóng)業(yè)部宣布“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”（SNAP）資金將于11月1日枯竭，4200萬(wàn)低收入家庭面臨斷糧風(fēng)險(xiǎn)。

此次停擺源于共和黨與民主黨在醫(yī)保補(bǔ)貼、邊境管控等議題上的根本分歧。參議院已12次否決臨時(shí)撥款法案，共和黨指責(zé)民主黨“將政府劫持為政治工具”，民主黨則反擊共和黨“為黨派利益犧牲民生”。白宮管理和預(yù)算辦公室主任沃特透露，特朗普政府已凍結(jié)民主黨主政州的110億美元基建項(xiàng)目，涉及舊金山濱河公園、紐約給排水系統(tǒng)等工程，進(jìn)一步激化對(duì)立。

美國(guó)政府停擺暴露其財(cái)政權(quán)力博弈的制度性缺陷。自1976年實(shí)施預(yù)算程序以來(lái)，聯(lián)邦政府已累計(jì)停擺22次，但此次危機(jī)規(guī)模遠(yuǎn)超以往：停擺時(shí)長(zhǎng)逼近2018-2019年創(chuàng)下的35天紀(jì)錄，經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)每周達(dá)150億美元。哈佛大學(xué)學(xué)者琳達(dá)·比爾姆斯警告：“民眾對(duì)政府有效運(yùn)行的信心正在崩塌，這比經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑更危險(xiǎn)。”

截至發(fā)稿，國(guó)會(huì)兩黨仍未就臨時(shí)撥款法案達(dá)成共識(shí)。交通部長(zhǎng)達(dá)菲的警告回蕩在華盛頓上空：“如果明天空管系統(tǒng)崩潰，責(zé)任在國(guó)會(huì)，更在美國(guó)的政治極化?！边@場(chǎng)危機(jī)究竟會(huì)以何種方式收?qǐng)觯蛘料⒁源?/span>