2025年10月23日，文萊民航局發(fā)布一項(xiàng)看似技術(shù)性的規(guī)章修訂，卻悄然撬動(dòng)了全球航空制造業(yè)的格局。新規(guī)明確將中國民用航空局（CAAC）列為“可接受的設(shè)計(jì)國適航當(dāng)局”，意味著由中國民航局頒發(fā)的飛機(jī)型號(hào)合格證，可直接作為文萊航空器注冊的合法依據(jù)。這一變化，為中國制造的C919和C909客機(jī)進(jìn)入文萊市場掃清了最后一道制度障礙。

這不是一次孤立的政策調(diào)整。背后，是文萊騏驥航空已敲定的30架中國商飛飛機(jī)訂單——15架C919大型客機(jī)和15架C909支線客機(jī)。新規(guī)落地，標(biāo)志著中國航空工業(yè)首次以“標(biāo)準(zhǔn)輸出”的方式，實(shí)現(xiàn)整機(jī)出口的制度性突破。

航空器適航認(rèn)證，常被稱作飛機(jī)的“安全通行證”。一架飛機(jī)要上天，必須通過本國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審查，證明其設(shè)計(jì)、制造和安全性符合國家法規(guī)。過去，文萊只認(rèn)可美國FAA、歐洲EASA、加拿大和巴西等傳統(tǒng)航空強(qiáng)國的認(rèn)證。中國飛機(jī)若想進(jìn)入，必須重新提交全套技術(shù)文件，接受文萊方面從頭審查，耗時(shí)耗力，成本高昂。

而適航互認(rèn)，本質(zhì)上是“你考的試我認(rèn)賬”。前提是，兩國的“考試標(biāo)準(zhǔn)”難度相當(dāng)，監(jiān)考機(jī)構(gòu)值得信賴。中國民航局的適航規(guī)章（CCAR）在制定時(shí)大量借鑒了FAA和EASA體系，技術(shù)要求高度對(duì)等。此次文萊的認(rèn)可，正是基于對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管能力的信任。就像國際駕照互認(rèn)一樣，只要證明“你考的題和我一樣難，監(jiān)考也靠譜”，就能免去重復(fù)認(rèn)證。

這一互認(rèn)并非憑空而來。近年來，中國商飛的C909已在東南亞多國落地開花。2025年3月，老撾航空接收C909并完成首飛；4月，越南民航局將中國民航局列入認(rèn)可名單，C909隨即開通商業(yè)航線；5月，印尼翎亞航空開通上海至美娜多的C909航線；9月，柬埔寨國家航空簽署采購20架C909的意向書。這些進(jìn)展共同構(gòu)成了一條清晰的路徑：先有訂單，再推互認(rèn)，最終實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。

文萊的突破尤為特殊。騏驥航空雖注冊于文萊，實(shí)為陜西天駒投資集團(tuán)在海外設(shè)立的航司，具有中資背景。2023年其訂購30架中國客機(jī)的計(jì)劃，明確獲得了“中方資金支持”。雖然具體形式尚未披露，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這極可能是通過中國政策性銀行或租賃公司提供的出口信貸或融資安排。這種“商業(yè)訂單+金融支持”的模式，已成為中國高端裝備出海的重要路徑。

與傳統(tǒng)援助不同，這種合作更具市場導(dǎo)向。中方不直接控制航司，而是通過資金和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，降低海外客戶采購國產(chǎn)飛機(jī)的門檻。對(duì)于文萊這樣的小國航司，一次性采購數(shù)十架新機(jī)型資金壓力巨大，中方融資支持成為交易達(dá)成的關(guān)鍵。而對(duì)中國而言，這不僅是賣飛機(jī)，更是推動(dòng)自身適航標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的戰(zhàn)略落子。

適航標(biāo)準(zhǔn)的國際認(rèn)可，遠(yuǎn)比單筆訂單意義深遠(yuǎn)。它意味著中國不再只是飛機(jī)制造者，更開始成為規(guī)則的參與者。一旦CAAC標(biāo)準(zhǔn)被納入國際主流體系，未來更多國家可能效仿文萊，形成“多米諾效應(yīng)”。中國商飛已計(jì)劃首次參加2025年迪拜航空展，目標(biāo)直指中東市場。而C919若能獲得海灣國家認(rèn)可，將真正打開全球航線的大門。

當(dāng)然，挑戰(zhàn)依然存在。歐美市場對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)的接納仍需時(shí)間，C919的國際適航認(rèn)證仍在推進(jìn)中。此外，飛機(jī)的長期運(yùn)營表現(xiàn)、維修保障網(wǎng)絡(luò)、飛行員培訓(xùn)體系等，都是海外客戶考量的關(guān)鍵。標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)只是第一步，真正的競爭在天空之上。

可以預(yù)見，未來幾年，中國商飛將繼續(xù)以東南亞為橋頭堡，通過“金融+標(biāo)準(zhǔn)+服務(wù)”組合拳，推動(dòng)國產(chǎn)客機(jī)規(guī)?；龊?。文萊的認(rèn)可，不是終點(diǎn)，而是一扇門的開啟。當(dāng)越來越多國家愿意“承認(rèn)中國的考試成績”，中國航空工業(yè)的全球化之路，才算真正起飛。