凌晨?jī)牲c(diǎn)，北京國(guó)貿(mào)橋下，一名騎手靠在電動(dòng)車旁啃著冷掉的包子。他的手機(jī)還在響，新訂單不斷彈出。同一時(shí)間，上海某寫字樓里的商家正為平臺(tái)突然上調(diào)的推廣費(fèi)發(fā)愁。而千里之外的監(jiān)管會(huì)議室里，一份名為《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》的文件剛剛落地——2025年12月4日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布GB/T 46862—2025標(biāo)準(zhǔn)，次日，美團(tuán)、京東外賣、淘寶閃購(gòu)（原餓了么）相繼宣布自愿執(zhí)行。

這不僅是三巨頭的集體表態(tài)，更是一場(chǎng)關(guān)于行業(yè)規(guī)則重塑的信號(hào)釋放。標(biāo)準(zhǔn)明確要求：收費(fèi)必須公示，促銷不得轉(zhuǎn)嫁成本，算法需設(shè)疲勞提示與接單上限。平臺(tái)稱已深度參與起草，承諾將標(biāo)準(zhǔn)融入運(yùn)營(yíng)體系。表面看，是企業(yè)主動(dòng)向善；但細(xì)究之下，這究竟是行業(yè)覺醒的里程碑，還是又一次精心設(shè)計(jì)的合規(guī)表演？

過去三年，類似承諾并不鮮見。2025年8月，三平臺(tái)曾聯(lián)合聲明抵制“0元購(gòu)”“1分購(gòu)”等惡性補(bǔ)貼，強(qiáng)調(diào)保障商家定價(jià)權(quán)。彼時(shí)輿論一片叫好，可現(xiàn)實(shí)中，變相強(qiáng)制促銷、流量捆綁仍在部分區(qū)域隱性存在。騎手權(quán)益方面，京東已為全職騎手繳納五險(xiǎn)一金，美團(tuán)、餓了么也啟動(dòng)社保試點(diǎn)，算法上亦推出防疲勞機(jī)制和超時(shí)免罰。這些措施確有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，但覆蓋范圍與執(zhí)行一致性仍待檢驗(yàn)。

真正的問題在于：這份新國(guó)標(biāo)，本身是推薦性標(biāo)準(zhǔn)（GB/T），不具備強(qiáng)制法律效力。它不像食品安全或建筑安全那樣，違反即追責(zé)。它的力量，完全依賴于企業(yè)的“自愿”。而正是這種“自愿”，暴露了自律的局限。當(dāng)平臺(tái)既是規(guī)則參與者，又是實(shí)際制定者之一，其承諾的邊界往往止步于成本可承受、輿論壓力大的領(lǐng)域。一旦監(jiān)管松動(dòng)或競(jìng)爭(zhēng)加劇，舊病極易復(fù)發(fā)。

但也不能全盤否定。推薦性標(biāo)準(zhǔn)的意義，正在于為“軟法治理”開辟空間。一旦企業(yè)公開承諾，該標(biāo)準(zhǔn)便通過契約和社會(huì)監(jiān)督獲得事實(shí)約束力。若平臺(tái)在商戶協(xié)議中寫入“不得轉(zhuǎn)嫁促銷成本”，或在騎手系統(tǒng)中設(shè)定“12小時(shí)強(qiáng)制下線”，這些條款就具備了可訴性。市場(chǎng)監(jiān)管部門亦可依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《電子商務(wù)法》對(duì)失信行為追責(zé)。這是一種漸進(jìn)式規(guī)范，既避免“一刀切”扼殺創(chuàng)新，又推動(dòng)行業(yè)從野蠻生長(zhǎng)走向有序競(jìng)爭(zhēng)。

更重要的是，這次不同。平臺(tái)不再是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而是作為起草單位深度參與。這說(shuō)明規(guī)則制定權(quán)正在從單邊壟斷轉(zhuǎn)向多方協(xié)商。餓了么與騎手簽訂全國(guó)首份《算法和勞動(dòng)規(guī)則協(xié)議》，京東承諾永不強(qiáng)制“二選一”，都是這種轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)不是終點(diǎn)，而是談判桌的開始。

外賣行業(yè)的真正考驗(yàn)，不在聲明有多響亮，而在規(guī)則能否穿透算法黑箱，抵達(dá)每一個(gè)被調(diào)度的騎手、每一家被流量支配的小店。自愿執(zhí)行國(guó)標(biāo)，是進(jìn)步，但只是第一步。真正的規(guī)范，必須從“我愿意”走向“我必須”。當(dāng)監(jiān)管、市場(chǎng)與社會(huì)監(jiān)督形成合力，讓守信者得利、失信者寸步難行，行業(yè)才可能走出“承諾—遺忘—再承諾”的循環(huán)。

規(guī)則的意義，不在于寫在紙上，而在于跑在每一單路上。