當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月28日,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克在接受《今日印度》采訪時(shí)拋出強(qiáng)硬言論,直言印度和巴西“需要被修理”,并威脅若兩國(guó)不配合特朗普政府的貿(mào)易政策,將面臨更嚴(yán)厲的關(guān)稅制裁。這一表態(tài)將美印、美巴貿(mào)易爭(zhēng)端推向新高潮,也暴露出美國(guó)在全球化背景下對(duì)發(fā)展中國(guó)家日益強(qiáng)硬的施壓策略。
此次爭(zhēng)端的核心矛盾在于印度對(duì)俄油進(jìn)口及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開放問(wèn)題。美國(guó)以“國(guó)家安全”為由,要求印度徹底削減俄油進(jìn)口并開放乳制品、肉類等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,否則將維持對(duì)印輸美產(chǎn)品50%的高額關(guān)稅。數(shù)據(jù)顯示,2025年8月印度對(duì)美出口額從7月的80.1億美元驟降至68.6億美元,紡織品、珠寶等產(chǎn)業(yè)受沖擊明顯。
印度方面反駁稱,俄烏沖突后美國(guó)曾鼓勵(lì)印度購(gòu)買俄油以穩(wěn)定全球能源市場(chǎng),且歐盟與俄貿(mào)易規(guī)模遠(yuǎn)超印度,美方此舉存在“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。印度強(qiáng)調(diào),進(jìn)口俄油是保障本國(guó)能源安全的必要舉措,而美國(guó)對(duì)印關(guān)稅已嚴(yán)重?fù)p害雙邊貿(mào)易平衡。
貿(mào)易摩擦背后,是美印在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深層博弈。盧特尼克曾質(zhì)問(wèn)印度“為何不買美國(guó)玉米”,但印度以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,人均耕地僅1.5英畝,遠(yuǎn)低于美國(guó)的165英畝。若允許美國(guó)低價(jià)轉(zhuǎn)基因玉米大規(guī)模涌入,印度數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民的生計(jì)將受到致命沖擊。
印度政府深知農(nóng)民是最大選民群體,2020年農(nóng)業(yè)改革曾引發(fā)全國(guó)性抗議,莫迪政府因此被迫撤回政策。此次面對(duì)美方施壓,印度不僅拒絕放寬轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)口限制,還提出以增加美國(guó)國(guó)防裝備和能源產(chǎn)品進(jìn)口為籌碼,試圖換取美方在關(guān)稅上的妥協(xié)。然而,美方堅(jiān)持要求印度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面開放市場(chǎng),雙方談判陷入僵局。
貿(mào)易摩擦正從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向戰(zhàn)略層面蔓延。特朗普此前聲稱“促成印巴?;稹币l(fā)莫迪政府強(qiáng)烈不滿,而印度加強(qiáng)與金磚國(guó)家、中國(guó)的協(xié)作,也被視為對(duì)美施壓的“平衡術(shù)”。
盡管摩擦升級(jí),但雙方仍有“止損”需求。印度需避免對(duì)美出口萎縮拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而美國(guó)則需維持印太戰(zhàn)略中的關(guān)鍵伙伴。預(yù)計(jì)短期內(nèi),兩國(guó)或圍繞非敏感領(lǐng)域達(dá)成階段性協(xié)議,但從長(zhǎng)期看,除非印度在俄油議題上顯著退讓,否則關(guān)稅難有實(shí)質(zhì)性回調(diào)。這場(chǎng)博弈的結(jié)果,或?qū)⒂绊懭蛸Q(mào)易格局與發(fā)展中國(guó)家的談判空間。
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