2025年9月19日，美國國會眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”向美國國會提交了一份題為《From Ph.D. to PLA: How Visa Policies Enable PRC Defense Entities to Tap U.S. Higher Education》的報告（以下簡稱：報告）。報告建議對來自58所中國大學(xué)的美國簽證申請者予以拒簽。

該報告的核心邏輯是：美國現(xiàn)行簽證政策存在漏洞，導(dǎo)致與中國軍方或國防科研機構(gòu)關(guān)聯(lián)的人員通過學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合培養(yǎng)或攻讀博士學(xué)位等方式進入美國高校，獲取前沿科技知識，最終可能用于增強中國軍事力量。

值得注意的是，在本次被美國列入黑名單的58所中國高校中，涵蓋了多所在水泥及建材行業(yè)較為出名的院校，如華南理工大學(xué)、武漢大學(xué)、西南科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等。

此次被列入“黑名單”的58所中國高校名單具體如下：

然而，美國對華簽證政策的收緊，看似突然，實則有跡可循。2020年，美國總統(tǒng)特朗普簽署第10043號總統(tǒng)公告（以下簡稱“10043號令”），以國家安全為名，禁止特定學(xué)生和學(xué)者獲得簽證。當(dāng)時的限制主要針對兩類人群：（1）接受CSC（國家留學(xué)基金）資助的公派留學(xué)生；（2）與“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”有關(guān)的中國高校留學(xué)生、研究人員及訪問學(xué)者。

據(jù)統(tǒng)計，來自“國防七子”的申請者拒簽率極高。此次美中戰(zhàn)略競爭特別委員會提交的報告，不僅將受限院校擴展至北京大學(xué)、清華大學(xué)等58所中國高校，更將限制對象從特定專業(yè)擴大至所有申請F/J簽證的群體。