一紙航空禁令撕開了大國競爭的又一戰(zhàn)場，背后是商務(wù)與交通部門間幾乎無縫隙的政策對壘。

美國交通部在10月9日拋出的一項(xiàng)提案，一石激起千層浪——擬禁止中國航空公司在往返美國的航班中飛越俄羅斯領(lǐng)空。

表面理由是“維護(hù)公平競爭”，美方聲稱中國航司通過繼續(xù)使用俄羅斯航線，享受了更短的飛行時(shí)間和更低的燃油成本，而美國航空公司則被禁止使用這些航線，從而處于不利地位。

但若仔細(xì)觀察時(shí)機(jī)，這項(xiàng)提案恰好是特朗普政府對中國近期一系列反制措施的快速反應(yīng)。

表面理由：美方為何此時(shí)出招？

美國交通部的提案并非憑空出現(xiàn)。該部門明確表示，這種不平衡已成為“顯著的競爭因素”，旨在“彌合中美航空公司之間的競爭差距”。

自2022年3月俄羅斯入侵烏克蘭以來，美國禁止俄航班進(jìn)入美領(lǐng)空，俄羅斯也采取反制措施，禁止美國及多國航司飛越它的領(lǐng)空。

這一舉措使得美國航空公司不得不繞行更長、更昂貴的亞洲航線，而中國航空公司仍獲準(zhǔn)使用俄羅斯領(lǐng)空，避免了這些限制。

美國交通部稱，這種“不平衡”對美國航空公司造成了“實(shí)質(zhì)性的負(fù)面競爭影響”。

多家美國航司已向特朗普政府反映，由于無法飛越俄羅斯領(lǐng)空，從美國東海岸直飛中國的航線經(jīng)濟(jì)性大幅下降。一些航班甚至不得不留空部分座位并減少貨運(yùn)量。

深層動機(jī)：中美博弈的又一戰(zhàn)場

這項(xiàng)航空禁令提議的時(shí)機(jī)值得玩味。就在不久前，中國商務(wù)部剛剛發(fā)布了新一輪出口管制清單，其中涉及部分稀土冶煉、磁性材料等關(guān)鍵技術(shù)。

這些管制措施直接擊中了美國的科技和產(chǎn)業(yè)命門。

中國商務(wù)部的公告與美方的航空禁令先后出臺，雙方都沒有在公開層面將這兩項(xiàng)措施互相關(guān)聯(lián)，但事件先后順序、內(nèi)容關(guān)聯(lián)度以及政策覆蓋范圍，顯示兩者間存在策略呼應(yīng)。

美國內(nèi)部此前已有推動聯(lián)動反制的呼聲。一名國會眾議員在數(shù)周前建議白宮，要求通過航空、投資、教育等非關(guān)稅方式對中方施壓。

美國此舉亦可能是一種談判前置操作。先行在航空領(lǐng)域制造緊張，借以在其他領(lǐng)域爭取更大的談判回旋空間。

競爭劣勢：數(shù)字背后的真相

美方聲稱的“競爭不公平”是否有依據(jù)？數(shù)據(jù)可以告訴我們答案。

根據(jù)航空數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)的測算，若航班被迫避開俄羅斯領(lǐng)空，不僅航程耗時(shí)會增加1.5至2小時(shí)，燃料成本還將上升約10%至20%。

這一成本差異確實(shí)會影響航空公司的盈利能力。

美國航空業(yè)游說團(tuán)體“美國航空”宣稱，外國航司可以獲得更短的飛行時(shí)間和更低的成本，使美國航司處于競爭劣勢，他們估計(jì)每年損失市場份額達(dá)20億美元。

然而，美國航司面臨的問題主要是由美西方挑起俄烏沖突并對俄實(shí)施制裁所導(dǎo)致。

美國不僅沒有反思自身原因，反而無理取鬧威脅他國航司不準(zhǔn)從俄上空經(jīng)過，反映了其霸權(quán)心態(tài)和雙重標(biāo)準(zhǔn)。

影響與反制：博弈將繼續(xù)

如果這項(xiàng)提議最終落實(shí)，可能影響包括國航、東航、廈航和南航在內(nèi)的部分飛中美航線的中國航司。

美國交通部已給予中國航司兩天時(shí)間回應(yīng)這一提案，最終命令最快可能于11月生效。如此緊迫的時(shí)候限，顯示出美方的急切心態(tài)。

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆10日回應(yīng)稱，具體問題建議向中方的主管部門詢問。他指出，美方對中國航空公司運(yùn)營施加限制，不利于兩國人員往來。

他還建議美方應(yīng)反思自身政策對本國企業(yè)造成的影響，而不是無理打壓別國，讓全球消費(fèi)者買單。

面對壓力，中航司開始尋求多元應(yīng)對方案。部分正在評估西伯利亞南部、蒙古空域的繞行可能性，并考慮在中亞或東歐國家設(shè)置中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，將遠(yuǎn)程直飛拆解成多段航程。

地理現(xiàn)實(shí)無法改變——俄羅斯領(lǐng)空依然是連接中美的最短路徑。一旦中國航司被迫繞飛，飛行時(shí)間將增加2-3小時(shí)，燃油成本上漲10%-20%，這些額外成本最終將轉(zhuǎn)嫁給乘客。

美國試圖通過航空領(lǐng)域找回在科技戰(zhàn)中失去的面子，卻忘了在全球化時(shí)代，每一次這樣的禁令都像是回旋鏢，終將傷及自身產(chǎn)業(yè)鏈。

對此，你怎么看呢？