國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局10月12日明確表態(tài)，美國(guó)高通公司在違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案中已承認(rèn)相關(guān)事實(shí)，案件存在“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿”的明確基礎(chǔ)。這一結(jié)論來自市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷二司負(fù)責(zé)人對(duì)立案調(diào)查事宜的權(quán)威回應(yīng)，揭開了高通在車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域收購(gòu)交易中規(guī)避監(jiān)管的完整脈絡(luò)，彰顯了中國(guó)依法維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的堅(jiān)定立場(chǎng)。

此次調(diào)查的核心，是高通對(duì)以色列V2X（車用無線通信技術(shù)）芯片公司Autotalks的違法收購(gòu)行為。事件始于2023年5月，高通首次宣布擬以3.5億至4億美元收購(gòu)Autotalks——這家專注于車與車、車與路毫秒級(jí)通信技術(shù)的企業(yè)，其產(chǎn)品被視為自動(dòng)駕駛安全系統(tǒng)的關(guān)鍵部件，彼時(shí)已進(jìn)入兩家中國(guó)車企的量產(chǎn)供應(yīng)鏈。市場(chǎng)監(jiān)管總局接到舉報(bào)后評(píng)估發(fā)現(xiàn)，盡管交易未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，卻存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，遂于2024年3月書面要求高通依法申報(bào)，并明確“未獲批前不得實(shí)施集中”。面對(duì)監(jiān)管要求，高通當(dāng)時(shí)致函表示放棄交易，看似終止了相關(guān)操作 。

然而監(jiān)管部門的警惕未能阻止高通的違規(guī)操作。2025年6月，高通在未向中國(guó)監(jiān)管部門申報(bào)、未作任何溝通的情況下，悄然以8000萬至9000萬美元完成收購(gòu)，較初始報(bào)價(jià)降幅達(dá)77%。這一“先斬后奏”的行為被舉報(bào)后，市場(chǎng)監(jiān)管總局迅速核實(shí)，高通在證據(jù)面前承認(rèn)了違法實(shí)施集中的全部事實(shí)，使得立案調(diào)查具備了充分的事實(shí)依據(jù)。

高通的違規(guī)選擇，與其對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的深度依賴形成鮮明反差。根據(jù)2024年財(cái)報(bào)，中國(guó)內(nèi)地及香港市場(chǎng)貢獻(xiàn)了高通46%的總營(yíng)收，規(guī)模接近美國(guó)本土市場(chǎng)的兩倍，是其全球最重要的市場(chǎng)之一。如此關(guān)鍵的市場(chǎng)地位，本應(yīng)促使其嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤?，但其卻在車聯(lián)網(wǎng)這一戰(zhàn)略領(lǐng)域試圖規(guī)避監(jiān)管，背后是對(duì)V2X技術(shù)控制權(quán)的急切爭(zhēng)奪——收購(gòu)Autotalks可幫助高通強(qiáng)化“芯片+通信”的技術(shù)壁壘，甚至可能形成壟斷性優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而影響行業(yè)技術(shù)路線與授權(quán)成本。

值得注意的是，這并非高通首次在中國(guó)面臨反壟斷審查。2015年，高通曾因?yàn)E用市場(chǎng)支配地位被處以60.88億元罰款，創(chuàng)下當(dāng)時(shí)中國(guó)反壟斷罰款紀(jì)錄。此次違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，顯示其在合規(guī)意識(shí)上仍存短板。而中方的處理則延續(xù)了一貫的法治原則，市場(chǎng)監(jiān)管總局明確表示將“依法依規(guī)、客觀公正”推進(jìn)調(diào)查，既不針對(duì)特定企業(yè)，也不放松監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn) 。

從行業(yè)影響看，此次調(diào)查不僅是維護(hù)市場(chǎng)秩序的必要舉措，更為中國(guó)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公平環(huán)境。山東大學(xué)專家指出，調(diào)查可延緩高通在V2X領(lǐng)域的壟斷擴(kuò)張，為華為等本土企業(yè)騰出成長(zhǎng)空間，倒逼國(guó)產(chǎn)芯片加速突破。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)定型的關(guān)鍵期，這種對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)，正是保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

高通承認(rèn)事實(shí)、證據(jù)確鑿的結(jié)論，清晰傳遞出三個(gè)信號(hào)：一是中國(guó)反壟斷執(zhí)法已實(shí)現(xiàn)“全鏈條覆蓋”，無論交易規(guī)模大小，只要存在競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)納入監(jiān)管；二是任何企業(yè)，即便市場(chǎng)地位重要，也沒有超越法律的特權(quán)；三是中國(guó)維護(hù)市場(chǎng)公平的決心不會(huì)動(dòng)搖。隨著調(diào)查推進(jìn)，高通可能面臨數(shù)十億元罰款，但更深遠(yuǎn)的意義在于，它再次警示所有跨國(guó)企業(yè)：尊重當(dāng)?shù)胤墒巧罡袌?chǎng)的前提，任何合規(guī)“捷徑”最終只會(huì)付出更高代價(jià)。