1400名核安全專家被強(qiáng)制休假，3.3萬名聯(lián)邦法院員工面臨停薪，舊金山的濱河公園工程戛然而止。這不是災(zāi)難片的開場，而是2025年10月美國聯(lián)邦政府停擺的現(xiàn)實(shí)。更令人不安的是，這場本應(yīng)屬于預(yù)算僵局的危機(jī)，正被系統(tǒng)性地轉(zhuǎn)化為一場針對政治對手的精準(zhǔn)打擊。

停擺已持續(xù)18天，表面看是兩黨撥款談判破裂的舊戲重演。但這一次，白宮正以行政權(quán)力為刀，凍結(jié)至少280億美元國會(huì)已批準(zhǔn)的資金，目標(biāo)明確指向民主黨主政的州與城市。從紐約的給排水系統(tǒng)到加州的綠色能源項(xiàng)目，從馬薩諸塞州的橋梁到巴爾的摩的基建工程，被凍結(jié)的項(xiàng)目地圖與民主黨選區(qū)高度重合。這已不是財(cái)政分歧，而是一場有計(jì)劃的政治清算。

法律從未賦予總統(tǒng)這一權(quán)力。美國憲法第一條明確規(guī)定，撥款權(quán)屬于國會(huì)。1974年《扣押控制法案》正是為遏制尼克松式權(quán)力濫用而生，禁止總統(tǒng)單方面扣留國會(huì)批準(zhǔn)的資金。特朗普政府卻以“口袋撤銷”為名，強(qiáng)行擴(kuò)展其適用范圍——這一解釋已被多名聯(lián)邦法官駁回，包括特朗普親自任命的法官。司法系統(tǒng)一再警告：行政權(quán)正在越界。

克林頓時(shí)代的停擺是政治僵局，而今天的停擺是政治武器。1995年的爭議圍繞赤字與醫(yī)保，目標(biāo)是政策妥協(xié)；而今天的凍結(jié)行動(dòng)由《2025計(jì)劃》核心團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)，公開宣稱要“除掉民主黨的東西”。這不是預(yù)算談判，而是政權(quán)更迭后的清算。紐約州長霍楚爾警告自由女神像可能關(guān)閉，這并非夸張——當(dāng)公共設(shè)施淪為政治籌碼，每一個(gè)美國人都是人質(zhì)。

聯(lián)邦制的根基正在被侵蝕。聯(lián)邦資金本應(yīng)基于人口、需求與公式公平分配，而非政治忠誠。如今，意識形態(tài)審查取代了技術(shù)評估，“反DEI”成為凍結(jié)交通項(xiàng)目的理由。這不僅破壞財(cái)政中立性，更迫使州政府在服從與反抗間抉擇。多州已聯(lián)合起訴，司法系統(tǒng)成為最后防線。若此模式被默許，未來每一屆政府都可依樣畫葫蘆，聯(lián)邦財(cái)政將淪為黨爭工具。

更危險(xiǎn)的是，這種武器化正在摧毀治理的信任基礎(chǔ)。承包商因政治風(fēng)險(xiǎn)退出項(xiàng)目，延誤成本飆升；教師與工人因資金斷供停薪；低收入家庭、移民子女首當(dāng)其沖。國家核安全管理局的核彈頭維護(hù)被迫縮減，法院系統(tǒng)民事審理全面延遲——國家安全與司法正義，也成了談判桌上的籌碼。

當(dāng)政府關(guān)門不再是為了逼迫妥協(xié)，而是為了懲罰異己，民主的底線已被擊穿。權(quán)力制衡不是障礙，而是必須繞開的程序。若行政分支可以公然違憲而不受懲處，美國的憲政秩序?qū)⒒虿豢赡娴臉O化深淵。參議員帕蒂·默里說得明白：“他們不是在治理，而是在幸災(zāi)樂禍地施加傷害。”這不僅是對民主黨的打擊，更是對美國制度本身的慢性謀殺。