應勇在第十四屆全國人民代表大會

常務委員會第十八次會議上

作最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院

刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報告時表示

依法履行刑罰執(zhí)行監(jiān)督職責

有力懲治犯罪維護穩(wěn)定保障人權(quán)守護公正

10月26日，最高人民檢察院檢察長應勇在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議上作最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報告。

“刑罰執(zhí)行是刑事訴訟的‘最后一公里’，事關(guān)司法公正能否最終實現(xiàn)?！?0月26日，最高人民檢察院檢察長應勇在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議上作最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報告。他表示，刑罰執(zhí)行監(jiān)督是檢察機關(guān)法律監(jiān)督的重要組成部分，是刑事執(zhí)行監(jiān)督的重要內(nèi)容。人民檢察院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，依法履行刑罰執(zhí)行監(jiān)督職責，高質(zhì)效辦好每一個案件，有力懲治犯罪、維護穩(wěn)定、保障人權(quán)、守護公正，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，積極促進更高水平的平安中國、法治中國建設。

應勇表示，依照我國憲法和法律規(guī)定，刑罰執(zhí)行監(jiān)督主要承擔對刑事判決、裁定執(zhí)行的監(jiān)督，對監(jiān)獄、看守所和社區(qū)矯正機構(gòu)等刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督等職責。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，伴隨全面依法治國取得歷史性成就，刑罰執(zhí)行體制機制不斷健全，刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作持續(xù)加強。新時代新征程，刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作取得新進展新成效，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想科學指引。

應勇介紹，2021年1月至今年9月，檢察機關(guān)依法提出刑罰執(zhí)行監(jiān)督糾正意見等97.1萬件。

自覺服務大局，堅決維護安全穩(wěn)定。切實維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定，依法起訴罪犯嚴重暴力犯罪1811人、破壞監(jiān)管秩序犯罪803人；防范監(jiān)外執(zhí)行風險隱患，督促收監(jiān)嚴重違反管理規(guī)定、監(jiān)外執(zhí)行條件消失的社區(qū)矯正對象1.7萬人；監(jiān)督做實教育改造，協(xié)同促進罪犯改過自新、回歸社會。

依法規(guī)范履行監(jiān)督職責，守護刑罰執(zhí)行公平正義。依法開展刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督，會同相關(guān)部門糾正判處監(jiān)禁刑罰罪犯未交付執(zhí)行9.6萬人；依法開展刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督，既監(jiān)督糾正“紙面服刑”“提錢出獄”問題，又監(jiān)督糾正“該減不減”“該放不放”問題；依法開展刑罰監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督，對社區(qū)矯正機構(gòu)不依法履行監(jiān)管職責的，提出糾正意見15.4萬件；依法開展刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行監(jiān)督，對消極執(zhí)行、違規(guī)終結(jié)執(zhí)行等違法情形提出糾正意見；依法查辦刑罰執(zhí)行領域司法工作人員相關(guān)職務犯罪，立案偵查1735人，懲治司法腐敗、維護司法公正。

踐行正確人權(quán)觀，保障被監(jiān)管人合法權(quán)益。依法保障被監(jiān)管人控告、舉報、申訴權(quán)利和生命健康等合法權(quán)益；依法對看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機構(gòu)等監(jiān)管未成年人活動實行法律監(jiān)督，保障在押、服刑未成年人合法權(quán)益。

堅持守正創(chuàng)新，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督機制。建立“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機制，推動刑罰執(zhí)行監(jiān)督提質(zhì)增效。鞏固派駐檢察基礎作用，優(yōu)化機構(gòu)設置、人員配備、工作制度，提升規(guī)范化專業(yè)化水平；發(fā)揮巡回檢察利劍作用，最高檢先后組織對20省20個監(jiān)獄、18省21個看守所開展跨省交叉巡回檢察，全國檢察機關(guān)開展監(jiān)獄巡回檢察3723次、看守所巡回檢察5122次；深化數(shù)字檢察賦能作用，研發(fā)運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索14.4萬條。

加強自身建設，堅持把政治建設擺在首位，強化專業(yè)素能建設，加強案例指導，全面準確落實司法責任制，深化全面從嚴治檢，著力提升刑罰執(zhí)行監(jiān)督能力和水平。

應勇表示，目前，刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作還存在質(zhì)效有待提升、制度機制不夠健全、履職能力仍有欠缺、基礎建設相對薄弱等問題。最高檢將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，帶領全國檢察機關(guān)深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實本次會議審議意見，堅持黨對檢察工作的絕對領導，進一步加大監(jiān)督力度、完善工作機制、加強協(xié)作配合、強化專業(yè)素能，著力糾正刑罰執(zhí)行中的突出問題，提升刑罰執(zhí)行監(jiān)督質(zhì)效，更好推動嚴格執(zhí)法、公正司法，持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐。

應勇建議，加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督法律制度供給，進一步明確檢察機關(guān)法律監(jiān)督的職責范圍、履職程序、監(jiān)督效力，進一步明確刑事執(zhí)行派出檢察院和派駐監(jiān)管場所檢察室的法律地位、職能職責、履職機制等。