特朗普又要“造礦”了。

10月20日，白宮擺出隆重架勢，和澳大利亞總理阿爾巴尼斯一起簽了個《關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土供應(yīng)鏈安全框架協(xié)議》。氣氛比簽和平條約還認真，特朗普現(xiàn)場信誓旦旦地說，再過一年，美國會有多到?jīng)]地方放的稀土。聽著是不是熟悉？誰還記得他以前說一年讓制造業(yè)“回流”的故事。結(jié)果呢？

這次他們動手的原因也不難猜。中方剛出臺稀土出口管制新規(guī)，美方就迫不及待要“回敬一拳”。那規(guī)矩里寫得明明白白：禁止稀土流向軍工領(lǐng)域，尤其是F-35戰(zhàn)機、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)這些核心裝備。偏偏美軍工產(chǎn)業(yè)對中國稀土依賴度高達83%，部分重稀土甚至百分之百得靠進口。這下子，真正被掐住脖子的感覺來了。

于是特朗普拿出動作。他和阿爾巴尼斯說得漂亮，未來半年兩國各砸10億美元搞采礦和加工，還設(shè)了價格底線。阿爾巴尼斯更添喜氣，稱這是個“價值85億美元”的項目，已經(jīng)準備就緒。財政數(shù)字看著嚇人，技術(shù)現(xiàn)實卻冷得像冰。

澳大利亞的研究員瑪麗娜·張一句話，把泡沫戳得直響：“即便美國和所有盟友都下場，也得五年才能追上中國?！彼龥]夸張。稀土這玩意可不是煤礦那一挖就能賣。真正耗工夫的環(huán)節(jié)在分離與精煉。要從一堆混雜的元素礦里分出99.99%的純度，得上百次化學(xué)萃取。那可不是拿錢就能“速成”，得靠幾十年沉淀的技術(shù)和經(jīng)驗。

中國這方面的底子太厚了。目前全球70%的稀土專利在中國，精煉產(chǎn)能更是占到九成。澳大利亞雖然號稱資源豐富，是第四大稀土儲存國，但加工這一環(huán)全靠別人。它的萊納斯公司還是要跑到馬來西亞去煉礦，占全球產(chǎn)量比例也極小。超過九成的稀土精礦，最后還是得送往中國。美國想借盟友的手繞開中國，等于兜了個圈又回到原點。

關(guān)鍵是錢。10億美元聽著挺唬人，在這個行業(yè)真算不上什么。美國自己有前科。十年前砸了70億美元扶持本土唯一的稀土企業(yè)Molycorp，結(jié)果因為成本太高，2015年宣布破產(chǎn)。中國這邊煉一噸的成本比美方低四至六成，這差距不是喊口號能彌補的。

更要命的還是時間。蘭德公司的評估擺在那：要建立一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，得投1500億美元，耗時8到10年。而美國軍工的庫存已經(jīng)告急。F-35戰(zhàn)機的磁體庫存頂多撐三個月。特朗普信口開河說“一年見效”，別說建廠投產(chǎn)，連最基礎(chǔ)的環(huán)評都走不完流程。

澳大利亞這邊麻煩也不小。環(huán)保組織和原住民社區(qū)向來對高污染項目抵觸。萊納斯在馬來西亞的環(huán)保風(fēng)波至今沒完，如果在本土搞，大規(guī)模訴訟就是分分鐘的事。進度被拖得再久，一年的承諾只剩笑話。

更暗的角落是盟友之間的算盤。澳大利亞的鐵礦石最大客戶是誰？還是中國。真鬧僵，它經(jīng)濟先受傷。美國看似慷慨，其實想得挺精：錢要撥，可大多流向自家企業(yè)。澳大利亞呢？拿資源來換安全保證。說好聽叫合作，骨子里是分工，你挖礦，我提純。至于核心技術(shù)轉(zhuǎn)移，協(xié)議里一字沒提。

這場隆重的簽約，更像政治作秀。白宮國家經(jīng)濟委員會主任凱文·哈西特在簽約前造勢，說澳大利亞能幫美國打破“中國的扼喉”。這個詞聽著挺狠，可真要是這么簡單，中國早就“被打斷喉”了。中方早在管制文件里加了“長臂管轄”條款，只要第三方產(chǎn)品里含0.1%以上中國稀土，再出口就得報批。想轉(zhuǎn)口規(guī)避？門都沒有。

中方回應(yīng)也不繞彎。外交部發(fā)言人郭嘉昆一句話說到位：“全球產(chǎn)供鏈的形成是市場和企業(yè)選擇的結(jié)果?！币馑季褪牵l真有能力、誰能持續(xù)供貨，市場自己會做判斷。那才是真正的“安全供應(yīng)鏈”。

阿爾巴尼斯當然清楚，稀土只是舞臺道具。澳大利亞要平衡中國這位最大貿(mào)易伙伴，又得安撫美國的大哥姿態(tài)。特朗普更在意的是選舉劇本。對內(nèi)得展示“重整工業(yè)鏈”的雄心，對外得有點狠話，哪怕只是臺詞。

稀土不是政治口號，它是化學(xué)工程的較量。美國和澳大利亞的聯(lián)合聲明，看似一場漂亮反擊，其實繞不開三座大山：技術(shù)差距、時間成本、環(huán)保壓力。哪座都難搬。

Molycorp的墜落已經(jīng)提醒過他們，缺乏體系的單點突破，最后就是補貼打水漂。特朗普再想靠一次簽約“扳回一城”，結(jié)果還是要被工業(yè)鏈現(xiàn)實教做人。

“一年見效”這種話，說給選民聽也就罷了。在稀土這種跨層級的系統(tǒng)工程里，光從開礦到提純，再到應(yīng)用，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。沒技術(shù)、沒工人、沒設(shè)備，光有資金和嘴皮子，根本起不了鏈。

如今美軍的備件都焦頭爛額，澳洲的礦山還在勘探，環(huán)保部門還沒批文件。特朗普嘴上喊“準備就緒”，手里能動的資源卻寥寥。

到頭來，白宮的這場儀式更像一次公關(guān)秀。鏡頭里笑得最燦爛的，也許心里最清楚。真正能掐動稀土閥門的，不在堪培拉，也不在華盛頓。

產(chǎn)業(yè)鏈的牌局，早就不在嘴上比高低。誰能耐得住技術(shù)周期，誰能扛得住成本壓力，誰就握得穩(wěn)。

到此為止，這事兒其實已經(jīng)說明白了。