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為何五常僅美未承認(rèn)巴勒斯坦國?一票否決權(quán)阻全球共識

國際政治的舞臺上,一幕幕荒誕劇正在上演。2025年9月22日,當(dāng)法國、比利時、摩納哥、盧森堡、馬耳他、安道爾等六國高調(diào)宣布承認(rèn)巴勒斯坦國,使得全球承認(rèn)巴勒斯坦的國家數(shù)量飆升至152個,國際社會對“兩國方案”的普遍支持達到了前所未有的高度。然而,在這股勢不可擋的“承認(rèn)潮”中,聯(lián)合國安理會五大常任理事國中,美國卻如同一座孤島,堅守著其不承認(rèn)巴勒斯坦國的立場。這不僅僅是外交上的孤立,更是對全球治理體系深層結(jié)構(gòu)性矛盾的一次無情揭露。

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就在這波“承認(rèn)潮”席卷全球的前夕,9月18日,聯(lián)合國安理會就一份旨在加沙地帶實現(xiàn)?;鸬臎Q議草案進行表決。結(jié)果令人瞠目結(jié)舌:15個成員國中,14個投了贊成票,幾乎是壓倒性的國際共識。然而,美國,這個自詡為“自由世界領(lǐng)袖”的國家,卻毫不猶豫地行使了其“一票否決權(quán)”,將這份承載著無數(shù)生命希望的決議草案扼殺在搖籃之中。這一舉動,不僅讓加沙地帶的停火希望再次“卡殼”,更直接為以色列在加沙的持續(xù)軍事行動提供了政治庇護,導(dǎo)致無辜平民傷亡數(shù)字螺旋式上升,地區(qū)緊張局勢如同火藥桶般一觸即發(fā)。

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美國在巴以問題上屢次動用否決權(quán),并非一時興起,而是其外交政策中根深蒂固的偏執(zhí)。自聯(lián)合國成立以來,“一票否決權(quán)”被賦予五大常任理事國,其初衷是為了維護大國協(xié)調(diào),防止聯(lián)合國淪為冷戰(zhàn)時期“清談館”式的無力機構(gòu)。然而,當(dāng)這一權(quán)力被少數(shù)國家濫用,成為阻礙國際社會普遍意愿、甚至加劇人道主義危機的工具時,其合法性與有效性便遭受了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。它使得安理會在應(yīng)對全球性危機時屢屢陷入癱瘓,如同一個被鎖死的巨獸,眼睜睜看著悲劇發(fā)生卻無能為力。這不僅損害了聯(lián)合國作為維護國際和平與安全核心機構(gòu)的權(quán)威,更讓國際秩序的公平與正義蒙上了一層厚厚的灰塵。

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以色列總理內(nèi)塔尼亞胡對國際社會承認(rèn)巴勒斯坦國的態(tài)度,更是強硬得令人咋舌。他不僅聲稱約旦河西岸“不會有巴勒斯坦國”,甚至誓言要摧毀“伊朗軸心”,其在加沙地帶的軍事行動更是持續(xù)升級,無視國際社會的呼吁。這種赤裸裸的單邊主義行動,與全球范圍內(nèi)對人道主義危機的高度關(guān)注形成鮮明對比,使得以色列在國際舞臺上日益孤立。而美國否決權(quán)的使用,無疑為以色列的這種強硬立場提供了最堅實的政治庇護,使得巴勒斯坦建國進程面臨前所未有的阻礙,將“兩國方案”的實現(xiàn)基礎(chǔ)不斷掏空。這簡直是現(xiàn)代版的“皇帝的新衣”,國際社會心知肚明,卻被一紙否決權(quán)堵住了嘴。

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面對這種深層結(jié)構(gòu)性問題,國際社會必須尋求一場徹底的變革。一方面,我們必須持續(xù)對沖突各方施加壓力,促使其遵守國際法,停止一切加劇人道主義危機的行動,為“兩國方案”創(chuàng)造可行的政治空間。這需要全球范圍內(nèi)的外交努力和經(jīng)濟制裁,讓那些頑固不化的勢力付出代價。另一方面,更要積極推動聯(lián)合國安理會的改革,限制或規(guī)范“一票否決權(quán)”的行使,尤其是在涉及大規(guī)模暴行和人道主義災(zāi)難時。

我們可以探討多種改革方案:例如,引入“維和目的限制否決權(quán)使用”機制,即在涉及維和行動或人道主義干預(yù)時,否決權(quán)的使用應(yīng)受到更嚴(yán)格的限制;或者考慮“雙重否決”機制,即一項決議需要兩個常任理事國同時否決才能失效,以避免單個國家的任性阻撓。此外,擴大安理會常任理事國和非常任理事國數(shù)量,增加非洲、拉丁美洲和亞洲發(fā)展中國家的代表性,也是建立更具包容性和代表性的決策機制的關(guān)鍵一步。畢竟,1945年的世界格局早已成為歷史的塵埃,如今的聯(lián)合國,需要反映21世紀(jì)的多元現(xiàn)實。德國等國對安理會改革的積極態(tài)度,以及中俄對增加發(fā)展中國家代表性的支持,都為這場迫在眉睫的改革提供了難得的契機。

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唯有通過深化改革,重塑國際秩序的公平與正義,確保國際社會的普遍意愿能夠得到有效表達和落實,才能避免少數(shù)國家的私利阻礙全球治理的進程。這不僅僅關(guān)乎巴以沖突的解決,更決定著全球治理體系能否有效應(yīng)對未來的氣候變化、疫情大流行、人工智能倫理等復(fù)雜挑戰(zhàn)。如果聯(lián)合國繼續(xù)被“一票否決”的幽靈所困擾,那么它最終將淪為一個徒有其表的空殼,而人類社會也將為此付出沉重代價。是時候讓那些手握否決權(quán)的“守門人”明白,他們的權(quán)力并非絕對,國際正義的洪流終將沖破一切阻礙。

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