當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月23日在俄烏沖突持續(xù)逾三年之際，歐盟與美國于23日同步升級(jí)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)施壓。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯宣布，27個(gè)成員國已正式通過第19輪對(duì)俄制裁方案，首次將矛頭指向俄羅斯天然氣行業(yè)；美國財(cái)政部長貝森特則宣布對(duì)俄最大兩家石油企業(yè)實(shí)施制裁，并敦促俄烏立即停火。這場(chǎng)“東西聯(lián)動(dòng)”的制裁風(fēng)暴，正將全球能源市場(chǎng)與地緣政治推向更復(fù)雜的博弈場(chǎng)。

根據(jù)歐盟公布的細(xì)節(jié)，本輪制裁的核心措施包括：

全面禁止俄羅斯液化天然氣（LNG）進(jìn)口：自2026年1月1日起，歐盟將徹底切斷俄LNG進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的通道。此前，歐盟雖已削減俄管道天然氣進(jìn)口，但LNG因運(yùn)輸靈活性長期成為俄能源出口的“后門”。

石油價(jià)格上限降至47.6美元/桶：歐盟將俄原油價(jià)格上限從每桶60美元進(jìn)一步壓低，并擴(kuò)大對(duì)俄石油貿(mào)易公司的交易禁令，試圖壓縮俄能源收入。

打擊“影子艦隊(duì)”：新增117艘俄羅斯油輪及貨船至制裁名單，限制其進(jìn)入歐盟港口或獲得保險(xiǎn)服務(wù)，直指俄通過第三方船只規(guī)避制裁的“灰色渠道”。

外交官旅行限制：對(duì)俄駐歐外交人員實(shí)施更嚴(yán)格的簽證管控，限制其在歐盟境內(nèi)的活動(dòng)范圍。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，此輪制裁是“對(duì)俄侵略行為的堅(jiān)決回應(yīng)”，并透露歐盟正醞釀動(dòng)用被凍結(jié)的1940億歐元俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)本金，通過“賠償貸款”形式直接支援烏克蘭，無需烏方償還。然而，這一舉措引發(fā)法國、比利時(shí)等國擔(dān)憂，認(rèn)為可能動(dòng)搖歐元儲(chǔ)備貨幣地位。

在歐盟行動(dòng)數(shù)小時(shí)后，美國財(cái)政部長貝森特宣布對(duì)俄羅斯石油公司（Rosneft）和俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司（Gazprom Neft）實(shí)施全面制裁，禁止其通過美元體系進(jìn)行交易，并凍結(jié)兩家企業(yè)在美資產(chǎn)。貝森特直言：“俄羅斯必須為侵略付出代價(jià)，而歐洲的能源安全不能依賴暴君?！?/span>

值得注意的是，美國此次制裁明確要求印度、中國等俄石油主要買家“減少進(jìn)口”，否則將面臨二級(jí)制裁風(fēng)險(xiǎn)。此前，印度因持續(xù)采購俄折扣原油，已遭美國威脅加征關(guān)稅；而中國雖未被直接點(diǎn)名，但歐盟制裁清單中首次納入部分中國煉油廠，顯示美歐正試圖構(gòu)建對(duì)俄能源出口的“聯(lián)合封鎖線”。

面對(duì)新一輪制裁，俄羅斯迅速展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“去西方化”成果?？死锬妨謱m發(fā)言人佩斯科夫指出，歐盟制裁已“觸及極限”，俄能源出口正加速轉(zhuǎn)向亞洲：2025年前三季度，俄對(duì)華石油出口量同比增長35%，對(duì)印出口增長28%，人民幣在俄中貿(mào)易結(jié)算中的占比已達(dá)45%。同時(shí)，俄自主研發(fā)的“米爾”支付系統(tǒng)覆蓋120國，替代SWIFT的金融信息傳輸系統(tǒng)吸引70國加入，平行金融體系初具規(guī)模。

俄羅斯外交部警告，若歐盟動(dòng)用被凍結(jié)資產(chǎn)本金，俄將“沒收境內(nèi)西方資產(chǎn)作為回應(yīng)”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算，俄目前持有約3000億美元西方企業(yè)資產(chǎn)，包括德國西門子、法國道達(dá)爾等在俄子公司股權(quán)。

制裁背后，歐盟內(nèi)部裂痕加劇。匈牙利總理歐爾班批評(píng)制裁是“為美國戰(zhàn)爭買單”，指出匈牙利家庭每年將為此多支付3000歐元；斯洛伐克總理菲佐則警告：“制裁正在殺死歐洲工業(yè)?！钡聡I(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，自2022年以來，已有12%的德企將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至北美或亞洲，工業(yè)用電成本飆升至美國的四倍。

為破解“一票否決”困局，歐盟正醞釀將決策機(jī)制改為“合格多數(shù)表決”（需15國同意且覆蓋歐盟65%人口），此舉若實(shí)施，匈牙利等小國將失去否決權(quán)。法國總統(tǒng)馬克龍警告，此舉可能“摧毀歐盟協(xié)商傳統(tǒng)”，而民調(diào)顯示，78%的匈牙利民眾反對(duì)“為他人戰(zhàn)爭付費(fèi)”。

制裁升級(jí)引發(fā)全球能源市場(chǎng)連鎖反應(yīng)。23日，歐洲天然氣價(jià)格單日上漲12%，荷蘭TTF天然氣期貨突破40歐元/兆瓦時(shí)；國際油價(jià)則因供應(yīng)擔(dān)憂突破90美元/桶。分析機(jī)構(gòu)指出，歐盟LNG禁令將迫使歐洲增加從美國、卡塔爾的進(jìn)口，而俄羅斯或進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)亞洲的折扣供應(yīng)，形成“東西半球能源割據(jù)”局面。

與此同時(shí)，北約加強(qiáng)在東歐的軍事部署。波蘭、丹麥和羅馬尼亞近期報(bào)告不明無人機(jī)入侵，北約“東方哨兵”防空系統(tǒng)進(jìn)入最高警戒。歐盟提出的1100億歐元“無人機(jī)墻”計(jì)劃雖遭德法質(zhì)疑，但已納入2026年防務(wù)預(yù)算優(yōu)先事項(xiàng)。
本文綜合自歐盟委員會(huì)聲明、美國財(cái)政部公告、俄羅斯外交部表態(tài)及路透社、彭博社等國際媒體報(bào)道