法治日報全媒體記者 張維

不動產登記關系老百姓的安居大事，關系千家萬戶的重大財產權益。

由于房地產開發(fā)建設項目業(yè)務鏈條長，涉及部門和環(huán)節(jié)多，歷史上一些項目審批、建設、交易、監(jiān)管等環(huán)節(jié)不銜接、不規(guī)范，導致登記要件缺失，無法登記辦證，影響群眾合法權益。買了房、拿不到證，成為群眾的一塊“心病”。

記者9月22日從自然資源部了解到，為解決群眾這一急難愁盼問題，有效破解辦證難題，近年來，自然資源部會同相關部門，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，協(xié)同發(fā)力、上下聯(lián)動，全力推動化解歷史遺留問題為群眾辦證。全國累計化解歷史遺留問題房屋2300多萬套，今年以來化解230多萬套。

據(jù)介紹，今年以來，多部門協(xié)調聯(lián)動，采取了三方面措施。一是建立部際溝通協(xié)調機制。自然資源部聯(lián)合相關部門構建部際溝通協(xié)調機制，開展常態(tài)化溝通會商，共同研究解決涉及跨部門的重大問題，高效協(xié)同推進歷史遺留問題化解工作。二是研究提出政策舉措。堅持群眾最關心什么、最需要什么，政策舉措就解決什么。針對群眾已購買國有土地上的住房，因前端環(huán)節(jié)歷史遺留問題導致無法辦理登記的難題，自然資源部與相關部門協(xié)調聯(lián)動，在充分調研論證的基礎上，依據(jù)相關法律和司法政策，分類施策，提出了化解存量問題、防止新增問題的政策舉措。三是指導地方積極化解問題。采取實地調研、視頻培訓、定期調度等方式，督促指導地方用好用足政策舉措，積極穩(wěn)妥化解歷史遺留問題，為群眾辦好證。各地在黨委政府統(tǒng)一領導下，普遍建立了跨部門化解協(xié)調機制，結合當?shù)貙嶋H研究細化政策，采取劃片包點、定期調度等舉措，積極推進各項工作，大力推動問題化解為群眾辦證。

自然資源部有關負責人表示，在相關政策舉措研究制定中，著力做到“四個堅持”：一是堅持為無過錯群眾辦證。堅持人民至上，把維護群眾合法權益擺在首位，千方百計掃除無過錯群眾辦證的各種障礙，不讓購房群眾為開發(fā)商違規(guī)行為和政府監(jiān)管問題“埋單”。同時，嚴防風險、嚴守底線，防止違法違規(guī)問題借不動產登記合法化。二是堅持政府主導、部門聯(lián)動。地方建立黨委政府統(tǒng)一領導、相關部門通力協(xié)作的工作機制，堅持“缺什么補什么、誰審批誰負責”，既各負其責，又密切協(xié)同，合力推動問題化解。三是堅持歷史態(tài)度、實事求是。以歷史態(tài)度、求解思維，認識和對待歷史遺留問題，不機械套用最新的政策標準，尊重歷史、實事求是，因地制宜、因時制宜采取有針對性的政策舉措，推動化解。四是堅持疏堵結合、源頭防范。一手抓化存量，一手防新增?；獯媪繗v史遺留問題的同時，注重加強業(yè)務協(xié)同、信息共享和懲戒約束，健全工程建設項目全業(yè)務鏈條閉環(huán)監(jiān)管，推動實現(xiàn)“交地即交證”“交房即交證”，源頭防范新增問題產生。

通過相關部門和各地共同努力，歷史遺留問題化解工作取得積極成效。群眾拿到“紅本本”，與之相關的落戶、入學、買賣、融資等難題也迎刃而解，有力保障了群眾合法權益，增強了市場活力，維護了社會和諧穩(wěn)定。源頭防范新增問題的長效機制加快構建，全國2300多個縣市實施新建商品房項目“交房即交證”改革，發(fā)放不動產權證書840多萬本，群眾在拿到新房鑰匙的同時就能領到不動產權證書，獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

自然資源部有關負責人表示，下一步，自然資源部將與相關部門齊心協(xié)力，深化協(xié)調聯(lián)動，強化政策指導，抓好統(tǒng)籌調度，推動政策舉措落地見效，努力讓歷史遺留問題成為歷史，讓“小紅本”托起更多群眾的“安居夢”。