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貴州金沙溶洞流出煤污水兩年,幕后排污者是誰?

貴州畢節(jié)金沙縣蓮花洞,這片喀斯特地貌的自然瑰寶,近日卻被曝持續(xù)排出大量黑色污水,水中煤成分清晰可見。視頻畫面觸目驚心:鐘乳石被垃圾圍困,洞底涌出渾濁黑水,無明顯異味卻暗藏殺機(jī)。當(dāng)?shù)卮迕穹从?,這種污染已持續(xù)兩三年,嚴(yán)重威脅周邊飲用水安全,簡直是現(xiàn)代版的“潘多拉魔盒”被打開。

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這起溶洞排污事件迅速引發(fā)社會關(guān)注。金沙縣生態(tài)環(huán)境局已啟動調(diào)查,并成立處置指揮部,環(huán)保、能源、水務(wù)、衛(wèi)健等多部門協(xié)同作戰(zhàn)。盡管官方確認(rèn)污染屬實(shí),且污染點(diǎn)位于新化鄉(xiāng)水頭社區(qū),但地質(zhì)專家介入溯源后,仍因地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,未能鎖定具體排污責(zé)任主體。官方不排除周邊多家煤礦或洗煤廠存在違規(guī)排放行為。污水至今仍在排放,而責(zé)任歸屬依舊模糊,這無疑是對“環(huán)境有價(jià),損害擔(dān)責(zé)”原則的公然挑釁。

地質(zhì)復(fù)雜性,尤其是巖溶地區(qū)地下水流向的隱蔽性,確實(shí)給污染溯源帶來巨大技術(shù)挑戰(zhàn)。我國《地下水管理?xiàng)l例》也承認(rèn)地下水系統(tǒng)的復(fù)雜性,例如安徽省在《地下水管理?xiàng)l例》中就強(qiáng)調(diào)了地下水超采治理和污染防治的難度。然而,這種客觀挑戰(zhàn)在實(shí)踐中卻常被一些不法企業(yè)或責(zé)任方利用,成為逃避環(huán)境責(zé)任的“擋箭牌”。他們以“無法準(zhǔn)確確定污染源”為由,規(guī)避本應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,將環(huán)境治理的巨大成本和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給社會和公眾。這種行為不僅使得“誰污染誰負(fù)責(zé)”的原則難以有效落實(shí),更暴露出環(huán)境監(jiān)管在隱蔽排污面前的滯后性與無力感。

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面對此類環(huán)境侵權(quán),我國《民法典》第一千二百二十九條明確規(guī)定了“舉證責(zé)任倒置”原則,即因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,且污染者需自行舉證其行為與損害之間不存在因果關(guān)系,或者存在法定免責(zé)事由。然而,在現(xiàn)實(shí)操作中,企業(yè)往往能夠以地質(zhì)復(fù)雜、技術(shù)限制等理由規(guī)避提供全面環(huán)境影響評估報(bào)告、內(nèi)部排污監(jiān)測數(shù)據(jù)、廢棄物處理流向記錄等“自證清白”的義務(wù)。這種機(jī)制缺失,使得受害者維權(quán)艱難,污染者逍遙法外。例如,一些企業(yè)可能通過模糊內(nèi)部排污記錄、利用地下暗管或廢棄礦井進(jìn)行隱蔽排放,讓監(jiān)管部門難以形成完整證據(jù)鏈,從而逃避法律制裁。這不僅是對法律尊嚴(yán)的踐踏,更是對公共利益的嚴(yán)重?fù)p害。

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破解“責(zé)任迷霧”需多方聯(lián)動,構(gòu)建一套無懈可擊的追責(zé)體系。

  1. 強(qiáng)化科技賦能,提升溯源能力。 我們必須加大對環(huán)境監(jiān)測、遙感、大數(shù)據(jù)分析、水文地質(zhì)勘查等前沿技術(shù)的投入,研發(fā)適用于復(fù)雜地質(zhì)條件的污染溯源技術(shù)和模型。例如,借鑒江蘇、上海、浙江三地檢察機(jī)關(guān)在跨界水體污染案件中,通過專家論證、司法鑒定,結(jié)合水文地質(zhì)勘查,構(gòu)建多維度證據(jù)鏈,成功破解新型污染物溯源難題的經(jīng)驗(yàn)。這不僅能提高污染源識別的精準(zhǔn)度,也能有效反駁企業(yè)以“地質(zhì)復(fù)雜”為由的推諉。
  2. 細(xì)化舉證責(zé)任倒置的適用規(guī)則。 法律條文的原則性規(guī)定在實(shí)踐中往往面臨挑戰(zhàn)。因此,亟需出臺更具操作性的司法解釋或指導(dǎo)意見,明確在復(fù)雜地質(zhì)條件下,企業(yè)應(yīng)提供哪些類型的證據(jù)才能有效履行“自證清白”的義務(wù)。例如,可以要求企業(yè)提供從原材料采購到產(chǎn)品生產(chǎn)、廢棄物處置全生命周期的環(huán)境管理記錄,包括詳細(xì)的排污監(jiān)測數(shù)據(jù)、廢棄物處理流向記錄、地下水監(jiān)測報(bào)告等,并對其真實(shí)性承擔(dān)嚴(yán)格的法律責(zé)任。任何數(shù)據(jù)造假或信息隱瞞都應(yīng)受到嚴(yán)懲。
  3. 建立多部門協(xié)同的追責(zé)機(jī)制。 生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、司法等部門必須打破各自為政的壁壘,建立常態(tài)化的信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、線索移送機(jī)制。通過“行政+司法”的閉環(huán)追責(zé)模式,推動生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟的無縫銜接。例如,最高檢與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的典型案例中,檢察機(jī)關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同聯(lián)動,促使多家企業(yè)承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任,追回巨額賠償金并修復(fù)受損生態(tài)。這種模式應(yīng)在全國范圍內(nèi)推廣,確保在復(fù)雜案件中能夠迅速響應(yīng)、高效調(diào)查,并有效推動賠償與修復(fù)。
  4. 強(qiáng)化事前監(jiān)管和全生命周期管理。 監(jiān)管的重心應(yīng)前移。在項(xiàng)目審批和日常監(jiān)管中,對位于地質(zhì)復(fù)雜敏感區(qū)域的企業(yè),必須實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和防滲漏、地下水監(jiān)測要求。推動企業(yè)建立健全環(huán)境管理體系,確保從生產(chǎn)到廢棄物處置全鏈條的合規(guī)性,從源頭上減少隱蔽排污的可能。同時(shí),借鑒德國等國家在地下水污染責(zé)任認(rèn)定中的嚴(yán)格法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大隱蔽排污的懲罰力度,并考慮設(shè)立環(huán)境損害賠償基金,確保在責(zé)任主體缺失或無力賠償時(shí),受損環(huán)境也能得到及時(shí)修復(fù)。
貴州金沙溶洞流出煤污水兩年,幕后排污者是誰?-有駕

讓每一滴黑水都有其清晰的來處,讓每一次污染都有其明確的歸責(zé)。唯有如此,才能真正守護(hù)綠水青山,捍衛(wèi)公眾的飲水安全與環(huán)境權(quán)益。對隱蔽排污的縱容,就是對生態(tài)文明的背叛,我們必須以零容忍的態(tài)度,擊穿“地質(zhì)復(fù)雜性”的借口,讓環(huán)境違法者無處遁形。這不僅是法律的底線,更是道德的紅線,是人類文明對自然最基本的敬畏。

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