當(dāng)聊城第五中學(xué)的師生們還沉浸在國慶假期尾聲時，一則來自東昌府區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的通報如同驚雷炸響——黨支部書記、校長徐俊峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。這位擁有29年教齡、16年校長履歷的教育系統(tǒng)"明星人物"，其職業(yè)生涯在2023年10月7日戛然而止。究竟是什么讓這位曾獲正高級職稱的資深教育工作者走向歧途？案件背后又折射出哪些亟待修補的制度漏洞？

教育明星的隕落：徐俊峰29年職業(yè)軌跡回溯

徐俊峰的職業(yè)生涯堪稱教育系統(tǒng)的典型晉升樣本。從普通教師到正高級教師，再到執(zhí)掌多所學(xué)校的校長崗位，其專業(yè)能力曾得到官方認(rèn)可。轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2017年12月，當(dāng)她同時出任聊城五中黨支部書記和校長時，"黨政一肩挑"的職務(wù)架構(gòu)使其權(quán)力達到頂峰。

這種高度集中的管理模式在教育系統(tǒng)并不罕見。校長兼任黨組織負(fù)責(zé)人雖能提高決策效率，卻也意味著紀(jì)檢監(jiān)督的同體化。當(dāng)學(xué)術(shù)權(quán)威與行政權(quán)力疊加，教職工代表大會等監(jiān)督機制往往形同虛設(shè)。徐俊峰案發(fā)前，聊城五中近年持續(xù)推進的校園擴建工程，恰好為權(quán)力尋租提供了操作空間。

教育反腐三大高危地帶：從個案看系統(tǒng)性風(fēng)險

梳理近年教育系統(tǒng)腐敗案件，基建招標(biāo)、職稱評定和教材采購構(gòu)成三大重災(zāi)區(qū)。在基建領(lǐng)域，動輒上千萬的校舍建設(shè)項目容易滋生圍標(biāo)串標(biāo)；職稱評審中，個別領(lǐng)導(dǎo)將資格認(rèn)定變?yōu)?私人訂制"；教材教輔采購更是回扣高發(fā)區(qū)，某些學(xué)校甚至形成"領(lǐng)導(dǎo)指定—供應(yīng)商返點"的固定利益鏈。

徐俊峰案的特殊性在于其長期擔(dān)任"一把手"的任職背景。16年校長任期遠(yuǎn)超常規(guī)輪崗年限，極易形成盤根錯節(jié)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。聊城五中2019年啟動的校園改造項目，恰與其任職期高度重合，這種時間關(guān)聯(lián)性值得監(jiān)管部門深挖。

權(quán)力清單能否破局？山東教改的實踐與挑戰(zhàn)

山東省教育廳近期推出的"校長權(quán)力負(fù)面清單"制度，直指教育系統(tǒng)"一把手"監(jiān)督難題。該制度明確限定校長在財務(wù)審批（單筆超5萬元需集體決策）、人事任免（直系親屬回避）、采購流程（必須三方比價）等關(guān)鍵事項的權(quán)限邊界。

但制度落地仍面臨執(zhí)行困境。某地教育局內(nèi)部調(diào)研顯示，仍有38%的學(xué)校教職工代表大會未實現(xiàn)常態(tài)化運作。徐俊峰案暴露的"決策一言堂"現(xiàn)象，恰恰說明僅靠書面制度難以打破固有的權(quán)力慣性，必須配套強化紀(jì)檢派駐、審計介入等實質(zhì)性制約手段。

構(gòu)建"雙權(quán)分離"防火墻：國際經(jīng)驗本土化路徑

深圳某中學(xué)推行的"行政崗三年輪崗制"和上海試點的"校長職級制"改革，為破解權(quán)力固化提供了新思路。前者通過定期崗位交流防止利益固化，后者將校長職級與薪酬脫鉤行政級別，削弱職務(wù)尋租動機。

更根本的解決之道在于建立"預(yù)防+過程"雙重監(jiān)督體系。包括建立校長任前廉政檔案、重大事項票決留痕、第三方年度審計等制度。北京某重點中學(xué)實行的"學(xué)術(shù)委員會獨立運行"模式值得借鑒——將教學(xué)科研評價權(quán)與行政管理權(quán)分離，從源頭上減少權(quán)力尋租空間。

重塑教育凈土：從個案整治到生態(tài)修復(fù)

徐俊峰案的警示意義遠(yuǎn)超個體本身。教育腐敗直接傷害社會公平底線，必須推動從"查辦個案"向"系統(tǒng)治理"轉(zhuǎn)型。當(dāng)務(wù)之急是建立全國教師信用數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)黑名單共享，開發(fā)陽光采購平臺消除信息不對稱，完善實名舉報保護機制鼓勵內(nèi)部監(jiān)督。

根治腐敗更需要制度性疏導(dǎo)。通過提高教師薪酬待遇、優(yōu)化職稱評審標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范校外合作流程等措施，消除權(quán)力尋租的生存土壤。唯有構(gòu)建"不敢腐、不能腐、不想腐"的立體防線，才能真正還校園以朗朗清氣。這既是守護教育公平的底線要求，更是對下一代健康成長的基本責(zé)任。