當(dāng)新西蘭這回宣布把兩艘全新的公鐵兩用渡輪訂單交給中國廣船國際的時候，全球輿論是真愣住了。五眼聯(lián)盟成員之一，居然自己掏出6.71億紐幣填坑后還要轉(zhuǎn)向被美國列入“軍方企業(yè)名單”的中國，這事怎么看都不尋常。

要說震撼的，不是訂單金額，而是這背后的決心。

時間是2025年10月14日，新西蘭鐵路部長溫斯頓·彼得斯正式敲定方案。這些渡輪是全國交通的生命線，連接南北兩島，每艘200米長，能裝下1500名乘客和40節(jié)列車車廂，預(yù)計2029年交付。這不是玩票，也不是象征合作，這是要真干。

要明白這決定的分量，得往前看。2018年時，新西蘭工黨政府啟動了這個叫“iRex”的項(xiàng)目，本想換掉快報廢的老舊渡輪，順帶升級皮克頓和惠靈頓港口。一開始預(yù)算還算穩(wěn)，單船造價7.75億紐幣，兩艘加上配套也就15.5億?？墒虑楸豁n國現(xiàn)代尾浦造船廠接手后，局勢就跑偏了。

韓企接單后的劇本，是典型的“預(yù)算失控現(xiàn)場教學(xué)”。

新西蘭這邊追加需求不手軟，港口擴(kuò)建、鐵路接入、電力系統(tǒng)升級都一股腦塞進(jìn)去，結(jié)果韓方的前期報價根本沒算這些。2021年造價飆到14.5億紐幣，整個項(xiàng)目快翻倍。等到2023年，新西蘭財政部直接亮紅燈，預(yù)警總成本要逼近40億紐幣，是原計劃的2.6倍。政府一看不行，立馬剎車。

六年折騰下來，錢砸了6.71億紐幣。4.49億留在陸地基建和停工費(fèi)里，2.22億變成韓企的分手費(fèi)。誰也沒見到船的影子，只剩一張概念圖。被韓國這波操作“教育”后，新西蘭徹底失去信任。

從這一刻起，找誰造船成了不得不面對的問題。

政治上，他們是美國主導(dǎo)的五眼聯(lián)盟成員。而要合作的中國廣船國際，早被美國貼上“軍方企業(yè)”的標(biāo)簽。理性說，這組合沒多少可能，但偏偏就成了現(xiàn)實(shí)。

關(guān)鍵在于實(shí)力。廣船國際1954年成立，1993年就上市，是南方最大現(xiàn)代化船廠。根據(jù)美國智庫CSIS的數(shù)據(jù)，2024年中國造船的完工量占全球53%，新訂單74.7%，手持訂單61.4%。三項(xiàng)全部世界第一。數(shù)字這東西不講故事，它只講能力。

新西蘭在前一任的預(yù)算噩夢之后，最怕的兩個字就是“不確定”。廣船提出的固定造價條款正中下懷，沒加價陷阱。再加上它的模塊化造船技術(shù)，比傳統(tǒng)工藝快20%-30%，而配備的LNG雙燃料系統(tǒng)能滿足國際海事組織2030年碳排要求。這套方案幾乎是一針見血地戳中他們的痛點(diǎn)。

新西蘭真正選中的，是時間和確定性。

當(dāng)然，這選擇要付出地緣政治上的代價。廣船國際被列入美國的“軍方企業(yè)名單”，按理說五眼聯(lián)盟內(nèi)部有政治壓力。但實(shí)際情況反倒更微妙。美國限制的是金融投資，不禁止正常貿(mào)易。結(jié)果全球船東怕制裁擴(kuò)大，反而集中去中國下單，2024年下半年中國船廠接單量同比暴漲88.3%。

所以，新西蘭這一單看似逆風(fēng)動作，其實(shí)踩的是現(xiàn)實(shí)節(jié)奏。

彼得斯的聲明還帶有一絲巧妙的防守心態(tài)，他強(qiáng)調(diào)新西蘭將嚴(yán)格盡職調(diào)查，要求中方提供設(shè)計和設(shè)備產(chǎn)地證明，還要引入第三方監(jiān)督。這聽上去像是在防風(fēng)險，實(shí)則是給盟友一個解釋的空間?？伤恿艘痪潢P(guān)鍵的話：中國方面也明白這一點(diǎn)。這就意味著，雙方已經(jīng)心照不宣地處理了輿論雷區(qū)。

中國這邊態(tài)度也不曖昧。早在2024年12月，外交部依據(jù)《反外國制裁法》，對雷神等13家美國軍工企業(yè)凍結(jié)資產(chǎn)、禁止交易。這種攻防兼?zhèn)涞淖藨B(tài)，讓合作顯得更有底氣，也更穩(wěn)定。新西蘭眼看局勢，顯然已經(jīng)判斷出政治干擾不會影響項(xiàng)目落地。

要說這次轉(zhuǎn)單是不是個案，看全球就清楚。2024年希臘同樣繞過歐美企業(yè)，讓中國船廠建造航母補(bǔ)給艦，理由雷同，按時交付、成本可控。

這場轉(zhuǎn)單的核心，是“能力話語權(quán)”壓過了“陣營話語權(quán)”。

過去拉盟友是靠意識形態(tài)，現(xiàn)在出訂單靠的是誰能真干活。新西蘭政府算賬算明白了，眼前這6.71億不是虧，是止損。彼得斯還承諾年底公布完整協(xié)議，預(yù)計能為納稅人省下幾倍的錢。

廣船的信譽(yù)絕不是空口白話。2023年它給挪威造的LNG渡輪提前三個月交付，中國船舶集團(tuán)為巴西建的深水鉆井平臺也創(chuàng)下效率紀(jì)錄。這些事例讓“選擇中國”不再是風(fēng)險，而是一個穩(wěn)妥的投資決定。

這幾年國際造船業(yè)的重心正在緩緩偏移，中國廠的工業(yè)體系完整、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、價格透明，最關(guān)鍵的是交期靠譜。新西蘭項(xiàng)目的預(yù)算災(zāi)難對決心打擊更大，所以回頭選廣船國際，既是務(wù)實(shí)，也是一種自救。

五眼聯(lián)盟內(nèi)部也在反思。情報共享是一回事，基建訂單是納稅人的錢，投錯地方就是政治錯誤。外交和財務(wù)之間的邊界，往往是最現(xiàn)實(shí)的一道坎。

從政治角度看，新西蘭這步棋或許會讓美國不快，但那又怎樣？他們要的是船，不是表態(tài)。一艘渡輪能實(shí)打?qū)嵉卮钶d列車、運(yùn)人過海，比任何聯(lián)盟口號都更現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)意識形態(tài)在預(yù)算表上失靈，理性選擇自然浮出水面。

中國的造船業(yè)不靠吹，靠交付。新西蘭的這次轉(zhuǎn)向，不是背叛誰，而是選擇過穩(wěn)日子的方式。

一邊是韓國留下的爛攤子，一邊是中國給出的定心丸，天平的傾斜順理成章。

彼得斯現(xiàn)在要做的，就是讓這項(xiàng)目重新起跑，爭取在2029年讓兩艘新渡輪航行在庫克海峽上。這反轉(zhuǎn)，不是政治戲劇，而是經(jīng)濟(jì)本能。

就這么一回，五眼聯(lián)盟的“小弟”給全世界上了一課，有時候，選隊(duì)友不看陣營，看誰能把船造出來。

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