一輛搭載高通芯片的智能汽車，在未獲許可的情況下完成了對以色列V2X通信技術(shù)龍頭Autotalks的收購。這不是科幻情節(jié)，而是2025年中國反壟斷執(zhí)法面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。監(jiān)管提前預(yù)警，企業(yè)卻執(zhí)意推進(jìn)——一紙申報通知，竟擋不住一場跨境并購。

市場監(jiān)管總局2024年3月已書面告知高通須依法申報，否則不得實施集中。高通當(dāng)時回應(yīng)放棄交易。但僅一年后，2025年6月，其悄然完成收購。事實清楚，證據(jù)確鑿，立案調(diào)查已成必然。問題不在結(jié)果，而在過程：為何一家跨國巨頭敢公然無視監(jiān)管指令？這背后暴露的，是傳統(tǒng)監(jiān)管模式在數(shù)字時代下的結(jié)構(gòu)性失靈。

過去，反壟斷審查依賴企業(yè)主動申報與事后舉報。這套機(jī)制建立在“信息對稱”假設(shè)之上。但如今，大型科技企業(yè)并購節(jié)奏快、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，交易信息分散于全球子公司與離岸架構(gòu)之中。等舉報出現(xiàn)，交易早已閉環(huán)。高通案正是如此：未達(dá)申報標(biāo)準(zhǔn)的交易，因技術(shù)戰(zhàn)略價值巨大，仍可能扭曲市場競爭。傳統(tǒng)“門檻式”監(jiān)管，漏掉了真正危險的信號。

更深層矛盾在于，監(jiān)管的“慢”追不上市場的“快”。一項并購從籌劃到落地，可能只需數(shù)周。而監(jiān)管流程從接報、評估到干預(yù)，往往耗時數(shù)月。高通正是利用這一時間差，在監(jiān)管介入前完成事實整合。即便最終被罰，技術(shù)團(tuán)隊、客戶資源與市場格局早已重組。處罰成了“事后追責(zé)”，競爭損害卻難以逆轉(zhuǎn)。

破解困局，唯有將監(jiān)管前置，從“被動響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動感知”。中國已在布局答案。市場監(jiān)管總局建成“1+3+7”智慧監(jiān)管體系，依托大數(shù)據(jù)分析與AI模型，實現(xiàn)并購行為的動態(tài)監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警。北京、上海、重慶等地試點中，系統(tǒng)已能自動抓取企業(yè)股權(quán)變更、高管交叉任職等異常信號，并向監(jiān)管部門實時推送。重慶更將年營業(yè)額超8億元企業(yè)全量納入預(yù)警庫，與稅務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動，織密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

技術(shù)不是萬能，但沒有技術(shù)寸步難行。智能監(jiān)管的核心，不是取代人工判斷，而是擴(kuò)大監(jiān)管視野，壓縮違規(guī)空間。當(dāng)系統(tǒng)能自動識別“未申報但具競爭風(fēng)險”的交易，提前發(fā)出合規(guī)提示，企業(yè)再難以“不知情”為由搪塞。高通若早被系統(tǒng)標(biāo)記，或許不會選擇冒險。規(guī)則的牙齒，必須在咬合前就讓人看見。

監(jiān)管的權(quán)威，不在于事后重罰，而在于事前有效威懾。當(dāng)技術(shù)讓每一次規(guī)避都無所遁形，守規(guī)則才真正成為最優(yōu)選擇。