東盟峰會最后一天，敲定兩件大事：一是中國與東盟簽署自貿(mào)區(qū)3.0升級版議定書，二是菲律賓接任東盟輪值主席國。形勢、身份一變，菲律賓立馬變了臉。當天，菲總統(tǒng)小馬科斯就在座談會上表示，正致力于“重新定義”與中國的伙伴關系，在繼續(xù)堅定維護其海洋權利的同時，平衡中菲之間的合作。

小馬科斯這個表態(tài)，確實很有意思。要知道，自他上臺以來，菲律賓沒少針對、挑釁中國，自己占不了便宜，還拉上域外國家?guī)兔Α，F(xiàn)在卻180°大轉彎，只有一個理由：利益使然。

小馬科斯東盟峰會

首先，這次東盟峰會上，菲律賓從馬來西亞手中接棒，搖身一變，成為東盟輪值主席國，這給菲律賓提供了一個更大的舞臺，必須要展現(xiàn)領導力和建設性，推動諸如“南海行為準則”這類更宏大的議題，而不是一味地尋求對抗。而這里的對抗，自然就是和中國的緊張關系了。

對此，小馬科斯當眾表示，與中國的合作不應只盯著海上爭議，其他領域的對話和合作潛力巨大。菲方愿意保留分歧，做其他的事。這也是菲律賓明年希望實現(xiàn)的目標。

其次，中國和東盟簽署了自貿(mào)區(qū)3.0升級協(xié)議，這對所有東盟成員國都有很大經(jīng)濟利益，菲律賓不可能忽視這一點。事實上，菲律賓外交部發(fā)言人也承認：“當我們談到對華關系時，南海問題并不是全部。我們也在其他領域與中國合作，其中包括東盟的經(jīng)濟支柱。”這是小馬科斯必須考慮的。

只要小馬科斯一心一意謀發(fā)展，大力投資基礎設施，并主動改善國內(nèi)營商環(huán)境，幫扶本土企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，幫助他們積極融入?yún)^(qū)域合作，經(jīng)濟騰飛指日可待。但若是繼續(xù)在南海等問題上過度挑釁，中方也不可能無動于衷。

面對中國海警菲方占不到便宜

更何況，過往在南海的多次交鋒證明，面對中國海警，菲律賓根本占不到一丁點便宜，還容易引發(fā)輿論反噬。與其硬碰硬吃虧，不如擱置爭議，畢竟2028大選就要到來，留給小馬科斯沒幾年準備了，必須要解決經(jīng)濟發(fā)展和民生問題。

數(shù)日前，香港《南華早報》報道稱，菲律賓正與中國海警部門磋商，努力達成一項合作協(xié)議。從大方向上看，小馬科斯這一招，和杜特爾特如出一轍，這個策略當時起到了緩和緊張局勢的作用，還幫助菲律賓經(jīng)濟有了迅速發(fā)展，

但另一邊，菲律賓并沒有完全放棄對南海的覬覦，小馬科斯說繼續(xù)堅定維護其海洋權利，就暗示了這一點。我們不排除明年菲律賓就任輪值主席國后，利用這個身份，聯(lián)合其他成員國，在南海問題上針對中國。小馬科斯已經(jīng)表示，將尋求達成一項不損害第三方權利且符合國際法的準則。這個或許將成為中菲博弈的新焦點。

高市早苗和小馬科斯會談

另外，菲律賓還在積極拓展與日本等國的安全合作，這次東盟峰會期間，日本新首相高市早苗專程和小馬科斯見了一面，日菲簽署了《物資勞務相互提供協(xié)定》，之前雙方還簽署了《互惠準入?yún)f(xié)定》，意味著日菲同盟將更穩(wěn)固。還有美國的存在，這些都足以影響小馬科斯的外交策略。

因此，小馬科斯口中的“重新定義”中菲關系，本質(zhì)上就是兩邊下注。一方面，他強不過解放軍，也不想輕易放棄中國帶來的經(jīng)濟便車，另一方面，國內(nèi)問題多發(fā)以及美國等推手，又逼著他必須展現(xiàn)強硬姿態(tài)。這種矛盾與撕裂，注定了小馬科斯的對華策略依然是走鋼絲。

不過話又說回來，從“硬對抗”轉向“巧周旋”，小馬科斯還是成長了不少，但能否像杜特爾特那般，在爭議與搖擺中抓住機遇，還要看小馬科斯怎么做。