"在高校工作多年卻始終是‘臨時(shí)工’？"這一困擾無數(shù)人事派遣人員的職業(yè)焦慮，正在上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)迎來轉(zhuǎn)機(jī)。2024年4月，該校公示首批21名轉(zhuǎn)編人員名單，標(biāo)志著其創(chuàng)新性人事改革政策正式落地。這份被教職工稱為"破冰文件"的《人事派遣人員轉(zhuǎn)為學(xué)校事業(yè)編制的實(shí)施辦法》，以清晰的學(xué)歷分層與年限考核機(jī)制，為高校打破編制壁壘提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。

高校人事改革的"破冰之舉"

上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)2024年新規(guī)直擊事業(yè)單位編制"終身制"痛點(diǎn)，首次將實(shí)驗(yàn)技術(shù)、行政等派遣人員納入轉(zhuǎn)編范圍。政策設(shè)計(jì)極具突破性：博士只需年度考核合格，碩士需2年考核或1年加優(yōu)秀，學(xué)士則需3年且至少1次優(yōu)秀。這種梯度標(biāo)準(zhǔn)既保障人才質(zhì)量，又為不同學(xué)歷者提供公平通道。

更值得關(guān)注的是其"心理測(cè)試+筆試面試"的復(fù)合篩選機(jī)制。相較于傳統(tǒng)事業(yè)單位"一考定終身"的粗放模式，該校通過年度考核、部門推薦、專業(yè)測(cè)試等多重關(guān)卡，實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)化與立體化。正如政策原文強(qiáng)調(diào)的"業(yè)績(jī)良好"標(biāo)準(zhǔn)，編制資源正從"身份標(biāo)簽"轉(zhuǎn)向"能力憑證"。

"透明化"轉(zhuǎn)編流程如何落地

從個(gè)人申請(qǐng)到校長(zhǎng)辦公會(huì)終審，該校轉(zhuǎn)編流程猶如精密設(shè)計(jì)的"人才過濾器"。部門推薦確?；鶎诱J(rèn)可，心理測(cè)試篩查職業(yè)適配度，筆試面試檢驗(yàn)專業(yè)能力，最終由校長(zhǎng)辦公會(huì)綜合審定。公示的21人案例證明，這套機(jī)制能有效避免"人情轉(zhuǎn)編"，真正實(shí)現(xiàn)"能者進(jìn)編"。

對(duì)比中科大"派遣期滿考核轉(zhuǎn)編"的粗線條政策，上應(yīng)大的細(xì)則化管理更具參考價(jià)值。其明確要求碩士需2年服務(wù)期，學(xué)士需3年且至少1次優(yōu)秀，這種量化標(biāo)準(zhǔn)既給予人才成長(zhǎng)周期，又設(shè)置明確努力目標(biāo)。當(dāng)編制資源與個(gè)人績(jī)效直接掛鉤，人事管理的指揮棒效應(yīng)自然顯現(xiàn)。

從"同工同酬"到"同編同發(fā)展"的跨越

該校改革并非孤立事件。早在政策出臺(tái)前，其人事派遣人員已享受與在編人員近乎等同的工資福利（除購(gòu)房補(bǔ)貼）。此次轉(zhuǎn)編政策更進(jìn)一步，通過打通職業(yè)晉升通道，徹底消除"編內(nèi)編外"的發(fā)展鴻溝。

放眼全國(guó)，南京旅游職業(yè)學(xué)院、西安音樂學(xué)院等校也在推進(jìn)人事代理轉(zhuǎn)編，但上應(yīng)大的獨(dú)特價(jià)值在于其精細(xì)化設(shè)計(jì)。博士、碩士、學(xué)士的差異化要求，既尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，又兼顧崗位實(shí)際需求。這種"編制動(dòng)態(tài)管理"思維，或許正是破解高校"用工雙軌制"困局的關(guān)鍵鑰匙。

高校人事改革的啟示與未來

上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的實(shí)踐揭示了一個(gè)樸素真理：編制不應(yīng)是身份特權(quán)的護(hù)城河，而該成為人才價(jià)值的度量衡。當(dāng)"以能力定編制"取代"以編制定身份"，高校才能真正激活人力資源的一池春水。

這場(chǎng)改革的深層意義，或許在于它提出了一個(gè)更具挑戰(zhàn)性的命題：在編制資源有限的前提下，如何建立更科學(xué)的人才流動(dòng)機(jī)制？當(dāng)越來越多高校加入改革行列，中國(guó)高等教育的人事管理制度或?qū)⒂瓉碣|(zhì)的飛躍。畢竟，打破編制壁壘只是起點(diǎn)，構(gòu)建"能進(jìn)能出、能上能下"的用人生態(tài)，才是高校治理現(xiàn)代化的終極目標(biāo)。