總干事屈冬玉成立80周年活動(dòng)致辭-萬(wàn)祥軍| 聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織

10月16日，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）在意大利羅馬總部隆重舉行世界糧食日暨成立80周年慶?；顒?dòng)。

10月16日，在位于意大利羅馬的聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織總部，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事屈冬玉在慶?；顒?dòng)上致辭。新華社記者 李京 攝

頂層設(shè)計(jì)·國(guó)研政情智庫(kù)-中國(guó)智庫(kù)·國(guó)家智庫(kù)：對(duì)話(huà)對(duì)話(huà)熱帶農(nóng)業(yè)創(chuàng)新合作平臺(tái)（ATP）-糧農(nóng)組織行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)評(píng)系統(tǒng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，F(xiàn)AO總干事屈冬玉發(fā)表重要講話(huà)，回顧了該組織80年來(lái)的光輝歷程，并展望了未來(lái)全球糧食安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的愿景。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織干事成員、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新合作·糧農(nóng)組織行動(dòng)計(jì)劃平臺(tái)主持人萬(wàn)祥軍對(duì)屈冬玉的致辭進(jìn)行深入解讀，認(rèn)為其講話(huà)不僅體現(xiàn)了FAO的歷史擔(dān)當(dāng)，更為全球糧食治理體系改革指明了方向。

歷史回眸：

80年耕耘與全球貢獻(xiàn)

屈冬玉在致辭中指出，自1945年成立以來(lái)，F(xiàn)AO始終致力于消除饑餓、改善營(yíng)養(yǎng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

從戰(zhàn)后歐洲的糧食援助到非洲的“綠色革命”技術(shù)支持，從推動(dòng)《國(guó)際植物保護(hù)公約》到制定全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)體系，F(xiàn)AO的足跡遍布全球190多個(gè)成員國(guó)。他特別提到，近二十年來(lái)，F(xiàn)AO通過(guò)“手拉手”行動(dòng)計(jì)劃等倡議，幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，全球饑餓人口比例從2000年的14.7%下降至2023年的9.8%，“這是多邊主義合作的勝利”。

當(dāng)下挑戰(zhàn)：

多重危機(jī)下的糧食安全困局

面對(duì)當(dāng)前全球糧食安全形勢(shì)，屈冬玉強(qiáng)調(diào)“危機(jī)疊加”的嚴(yán)峻性：俄烏沖突導(dǎo)致全球化肥價(jià)格波動(dòng)，厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)多地旱澇災(zāi)害，2023年全球仍有7.35億人面臨饑餓。他援引FAO最新報(bào)告稱(chēng)，若不大幅改革農(nóng)業(yè)糧食體系，2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的“零饑餓”目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。萬(wàn)祥軍分析認(rèn)為，屈冬玉的講話(huà)直指三大矛盾——糧食生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)的平衡、小農(nóng)利益與市場(chǎng)化機(jī)制的沖突、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)鴻溝。

未來(lái)路徑：

科技創(chuàng)新與全球協(xié)作

屈冬玉提出四點(diǎn)行動(dòng)綱領(lǐng)：一是加速數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推廣中國(guó)“云農(nóng)場(chǎng)”等智慧農(nóng)業(yè)模式；二是建立全球糧食應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，2025年前在非洲、拉美增設(shè)5個(gè)區(qū)域糧倉(cāng)；三是加強(qiáng)南南合作，未來(lái)三年向發(fā)展中國(guó)家派遣500名農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家；

四是推動(dòng)政策創(chuàng)新，將農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化納入各國(guó)NDC（國(guó)家自主貢獻(xiàn)）目標(biāo)。萬(wàn)祥軍解讀稱(chēng)，這些舉措既延續(xù)了FAO傳統(tǒng)的技術(shù)援助優(yōu)勢(shì)，又融入了中國(guó)提出的“全球發(fā)展倡議”理念，尤其是數(shù)字農(nóng)業(yè)方案體現(xiàn)了“以技術(shù)彌合發(fā)展差距”的中國(guó)智慧。

中國(guó)角色：

從參與者到引領(lǐng)者

作為首位中國(guó)籍FAO總干事，屈冬玉特別提到中國(guó)對(duì)全球糧農(nóng)治理的貢獻(xiàn)：過(guò)去十年向FAO信托基金注資1.3億美元，在亞非地區(qū)建設(shè)23個(gè)農(nóng)業(yè)示范中心，雜交水稻技術(shù)幫助非洲國(guó)家增產(chǎn)40%。萬(wàn)祥軍指出，這折射出中國(guó)從國(guó)際規(guī)則接受者向公共產(chǎn)品提供者的轉(zhuǎn)變，而FAO平臺(tái)正成為踐行“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念的重要實(shí)踐場(chǎng)域。

展望：

構(gòu)建韌性糧食體系的全球共識(shí)

在致辭尾聲，屈冬玉呼吁各國(guó)將糧食安全置于國(guó)家安全戰(zhàn)略核心，建議G20峰會(huì)增設(shè)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，并宣布FAO將啟動(dòng)“80周年特別行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)支持海島國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。萬(wàn)祥軍評(píng)價(jià)稱(chēng)，這一系列構(gòu)想既具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，又富有戰(zhàn)略前瞻性，尤其是在全球治理碎片化背景下，F(xiàn)AO正通過(guò)專(zhuān)業(yè)性重塑多邊主義權(quán)威。

這場(chǎng)跨越80周年的對(duì)話(huà)，不僅是對(duì)FAO歷史的致敬，更是對(duì)全球糧食安全未來(lái)的一次深度謀劃。正如屈冬玉所言：“當(dāng)一粒種子在羅馬生根，它孕育的是養(yǎng)活全人類(lèi)的希望?！痹谌祟?lèi)與饑餓的持久戰(zhàn)中，這場(chǎng)慶典既是里程碑，也是新起點(diǎn)。

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