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考編放寬年齡門檻引內(nèi)卷擔憂,多地專家憂慮加劇

38歲那年,陳志遠第三次走進事業(yè)單位筆試考場。十年前他因超齡被拒門外的崗位,如今報名頁面上的年齡上限赫然寫著“38周歲”。這一數(shù)字變化,正從四川、上海蔓延至全國多地,悄然改寫延續(xù)三十年的職場規(guī)則。

考編放寬年齡門檻引內(nèi)卷擔憂,多地專家憂慮加劇-有駕

2025年,四川眉山、遂寧等地事業(yè)單位招聘將本科學歷年齡上限放寬至38歲,研究生放寬至43歲;上海執(zhí)法類公務員招考首次將年齡上限提至38歲;浙江、江蘇、山東等十余省份在省考或事業(yè)編招錄中對碩士博士、基層干部等群體放寬至40歲甚至45歲。這場由地方試點走向多點開花的改革,源于四川省人社廳年初發(fā)布的就業(yè)改革意見,更被多地明確定調(diào)為“響應國家延遲退休政策”的制度銜接。

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這并非偶然松動。35歲門檻自1994年《國家公務員錄用暫行規(guī)定》確立以來,已成為公共部門乃至全社會的隱形分水嶺。它曾服務于干部年輕化目標,卻在人口結構逆轉(zhuǎn)、退休年齡延長的今天,演變?yōu)槿瞬爬速M的桎梏。當60后逐步退出崗位,70后面臨“中年失業(yè)”,而85年出生者在2020年即被擋在編制門外時,制度與現(xiàn)實的裂痕早已無法忽視。

放寬年齡限制,本質(zhì)是一場人力資源的再整合。官方明確將其納入“高質(zhì)量充分就業(yè)”框架,意在打破唯年齡論,激活經(jīng)驗型人才存量。40歲的基層醫(yī)生、45歲的工程師,其專業(yè)判斷力與應急處理能力往往優(yōu)于初出茅廬者。若僅因一紙年齡令其退出競爭,既是個人悲劇,更是社會損失。此次調(diào)整,正是對“能力重于資歷”這一常識的回歸。

當然,也有人擔憂這會加劇考編內(nèi)卷。21世紀教育研究院院長熊丙奇指出,年齡門檻提高可能拉長競爭周期,使年輕考生面臨更持久的壓力。但需看到,當前國考平均競爭比已達86:1,矛盾核心并非多出幾千名大齡考生,而是優(yōu)質(zhì)崗位供給不足。與其限制入口,不如加快公共服務均等化步伐,擴大基層醫(yī)療、教育、社區(qū)治理等領域編制供給,從源頭緩解焦慮。

更深層的變革在于評價體系重構。真正值得警惕的,不是35歲以上者擠占機會,而是用人單位仍習慣用年齡代替能力評估。若招聘中“38歲以下”換成了“特別優(yōu)秀者可放寬”,實則重回 discretion(自由裁量)老路,則改革意義將大打折扣。必須推動崗位需求與能力標準精準匹配,建立以實績?yōu)閷虻倪x拔機制。

當制度開始向經(jīng)驗與成熟低頭,我們看到的不只是一個數(shù)字的變動,而是一個社會對人才價值的重新丈量。35歲不是終點,而是另一種專業(yè)的起點。未來真正的考驗是:我們能否讓每一個愿意發(fā)光的年紀,都有機會站上屬于它的舞臺。

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