2025年10月26日，吉隆坡的會(huì)議廳里，泰國總理阿努廷與柬埔寨首相洪瑪奈在鏡頭前握手，簽署了一份看似尋常的聯(lián)合聲明。就在三個(gè)月前，兩國邊境還炮火連天，43人喪生，30萬人逃離家園。如今，重型武器將撤出，地雷將被清除，跨境犯罪將受打擊，一套共同邊境管理機(jī)制即將建立。這不是簡(jiǎn)單的?；穑且淮螀^(qū)域秩序的悄然重構(gòu)。

這一次，調(diào)解者不是聯(lián)合國，不是美國，也不是中國，而是東盟自己。馬來西亞總理安瓦爾在7月沖突爆發(fā)后迅速介入，促成?；穑粬|盟外長(zhǎng)會(huì)議連續(xù)斡旋，推動(dòng)談判；最終協(xié)議在東盟峰會(huì)框架下簽署。整個(gè)過程沒有域外大國主導(dǎo)，沒有強(qiáng)制仲裁，也沒有軍事威懾。它遵循的，是延續(xù)數(shù)十年的“東盟方式”——協(xié)商一致、和平對(duì)話、區(qū)域自主。

這種模式并非首次出現(xiàn)。1978年越南入侵柬埔寨，東盟沒有動(dòng)用一兵一卒，卻通過持續(xù)外交施壓與國際動(dòng)員，最終推動(dòng)越南撤軍，成為冷戰(zhàn)后期最成功的區(qū)域調(diào)解案例之一。2008年泰柬因柏威夏寺爆發(fā)沖突，東盟雖未能徹底解決爭(zhēng)端，但多次召開緊急會(huì)議，維持了對(duì)話渠道，避免了全面戰(zhàn)爭(zhēng)。歷史證明，東盟或許無法“判決”領(lǐng)土歸屬，但它能阻止流血，保住和平的底線。

而這一次，東盟走得更遠(yuǎn)。協(xié)議內(nèi)容不再局限于?；穑侵敝笡_突根源：軍事對(duì)峙、地雷威脅、跨境詐騙、管理真空。這意味著東盟正從“危機(jī)滅火者”轉(zhuǎn)向“制度建設(shè)者”。更關(guān)鍵的是，盡管中美均試圖影響進(jìn)程——中國曾建立三國外長(zhǎng)安保機(jī)制，美國則要求排除中國參與簽字儀式——但最終主導(dǎo)權(quán)仍掌握在東盟手中。這背后，是東南亞國家日益堅(jiān)定的戰(zhàn)略共識(shí)：地區(qū)問題，必須由地區(qū)國家自己解決。

近年來，東南亞對(duì)“選邊站”的抵觸日益清晰。2024年東盟峰會(huì)重申“東盟中心地位”，拒絕成為任何大國的棋子。新加坡智庫民調(diào)顯示，超過一半的區(qū)域?qū)＜艺J(rèn)為應(yīng)與中國保持緊密關(guān)系，但這并非倒向，而是出于對(duì)平衡與自主的追求。在南海問題上，東盟堅(jiān)持通過《行為準(zhǔn)則》談判解決爭(zhēng)端，反對(duì)美國軍事介入。這種集體立場(chǎng)，正是東盟調(diào)解得以成功的政治基礎(chǔ)。

當(dāng)然，“東盟方式”仍有局限。協(xié)商一致意味著效率低下，不干涉內(nèi)政原則可能縱容拖延，缺乏強(qiáng)制力讓協(xié)議執(zhí)行充滿變數(shù)。目前泰柬協(xié)議尚未公布具體時(shí)間表與監(jiān)督機(jī)制，未來能否落地仍需觀察。但它的意義不在完美，而在方向——它證明，在大國博弈加劇的時(shí)代，小國聯(lián)合體仍能守住自主空間，用對(duì)話替代炮火，用制度替代強(qiáng)權(quán)。

當(dāng)世界陷入分裂與對(duì)抗的慣性，東南亞選擇了一條不同的路。這條路不靠霸權(quán)，不靠聯(lián)盟，而靠共識(shí)與耐心。泰柬協(xié)議或許不會(huì)被載入教科書，但它提醒我們：和平不是大國恩賜的禮物，而是區(qū)域共同體可以爭(zhēng)取的成果。

真正的地緣變革，往往始于一份不起眼的聯(lián)合聲明。