10月11日，美國(guó)高通公司就中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管總局的立案調(diào)查作出回應(yīng)，表態(tài)將"積極配合有關(guān)調(diào)查"，并強(qiáng)調(diào)"致力于支持其客戶(hù)與合作伙伴的發(fā)展與增長(zhǎng)"。這一簡(jiǎn)短回應(yīng)背后，是一場(chǎng)歷時(shí)兩年、金額縮水近75%的跨國(guó)收購(gòu)案引發(fā)的監(jiān)管風(fēng)暴，更折射出中美在科技領(lǐng)域監(jiān)管互動(dòng)的復(fù)雜圖景。

收購(gòu)案波折：從3.5億到8000萬(wàn)的監(jiān)管博弈

這場(chǎng)風(fēng)波的源頭可追溯至2023年5月，高通首次宣布擬以3.5億美元收購(gòu)以色列V2X（車(chē)用無(wú)線通信技術(shù)）芯片商Autotalks。

這家成立于2008年的企業(yè)，因率先推出支持DSRC與C-V2X雙標(biāo)準(zhǔn)的芯片組，成為高通布局車(chē)聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的關(guān)鍵標(biāo)的。彼時(shí)，高通正急于拓展移動(dòng)芯片外的增長(zhǎng)曲線，汽車(chē)業(yè)務(wù)已成為其核心增長(zhǎng)點(diǎn)——2025財(cái)年第三季度財(cái)報(bào)顯示，該業(yè)務(wù)營(yíng)收達(dá)9.84億美元，同比增長(zhǎng)21%。

但交易很快遭遇多國(guó)監(jiān)管阻力。2024年3月，高通因"未能在合理時(shí)間內(nèi)取得所需監(jiān)管審批"宣布中止收購(gòu)，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）隨即表態(tài)稱(chēng)此舉"有助于維持車(chē)聯(lián)網(wǎng)芯片市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性與創(chuàng)新性"。

出人意料的是，2025年高通悄然重啟交易并完成收購(gòu)，只是交易金額銳減至8000萬(wàn)-9000萬(wàn)美元。值得注意的是，此次中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管總局的立案理由明確指向"未依法申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中"，這意味著該交易在完成前未通過(guò)中國(guó)反壟斷審查程序。

政策脈絡(luò)：中國(guó)監(jiān)管的"科技+反壟斷"雙軌并行

高通案并非孤立事件。2025年以來(lái)，中國(guó)在科技與反壟斷領(lǐng)域的監(jiān)管呈現(xiàn)常態(tài)化、精細(xì)化特征。6月，《數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》修訂版正式實(shí)施，強(qiáng)化了對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的監(jiān)管；8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)三家外資車(chē)企的車(chē)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理行為開(kāi)展合規(guī)檢查；9月，《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》新增"涉及核心技術(shù)領(lǐng)域的收購(gòu)需額外提交技術(shù)評(píng)估報(bào)告"條款。

這些政策形成了"技術(shù)安全+市場(chǎng)秩序"的雙重監(jiān)管框架。與2021年針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的反壟斷風(fēng)暴不同，今年的執(zhí)法更聚焦于核心技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈安全。例如，7月對(duì)某外資半導(dǎo)體企業(yè)的反壟斷調(diào)查，同樣涉及技術(shù)專(zhuān)利授權(quán)模式；8月對(duì)新能源汽車(chē)電池企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者集中審查，首次引入"供應(yīng)鏈安全評(píng)估"指標(biāo)。

在高通案引發(fā)的輿論場(chǎng)中，"中美科技戰(zhàn)加劇"的聲音不絕于耳。但梳理近期中美經(jīng)貿(mào)科技互動(dòng)細(xì)節(jié)可見(jiàn)，雙方關(guān)系呈現(xiàn)"競(jìng)爭(zhēng)中保持溝通"的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。

事實(shí)上，高通在回應(yīng)中仍強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視，其驍龍數(shù)字底盤(pán)產(chǎn)品已與多家中國(guó)車(chē)企建立合作。而中國(guó)監(jiān)管部門(mén)在立案公告中也明確表示，調(diào)查旨在"維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序"，未提及任何地緣政治因素。