當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年10月25日，哥倫比亞總統(tǒng)古斯塔沃·佩特羅的銀行賬戶被哥倫比亞國(guó)內(nèi)銀行凍結(jié)，起因是美國(guó)財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）前一日宣布對(duì)佩特羅及其妻子、兒子及內(nèi)政部長(zhǎng)阿曼多·貝內(nèi)德蒂實(shí)施制裁，指控其“為全球非法毒品貿(mào)易提供支持”。這一史無(wú)前例的制裁——首次針對(duì)拉美現(xiàn)任國(guó)家元首——不僅將美哥關(guān)系推向冰點(diǎn)，更暴露了美國(guó)濫用金融霸權(quán)、踐踏國(guó)際法的蠻橫本質(zhì)。

此次制裁的直接導(dǎo)火索是美哥兩國(guó)近期在移民和禁毒問(wèn)題上的激烈沖突。佩特羅政府拒絕美軍遣返移民航班進(jìn)入哥倫比亞領(lǐng)空，引發(fā)特朗普政府強(qiáng)烈不滿；隨后，美國(guó)在加勒比海和太平洋對(duì)涉嫌運(yùn)毒船只發(fā)動(dòng)軍事打擊，造成包括哥倫比亞公民在內(nèi)的數(shù)十人死亡，佩特羅公開(kāi)譴責(zé)美方“將反毒行動(dòng)異化為屠殺”。作為報(bào)復(fù)，美國(guó)不僅取消對(duì)哥倫比亞的禁毒認(rèn)證、切斷部分援助，更威脅加征關(guān)稅，最終祭出凍結(jié)總統(tǒng)資產(chǎn)的極端手段。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特在聲明中聲稱，佩特羅“任由販毒集團(tuán)猖獗”，導(dǎo)致哥倫比亞可卡因產(chǎn)量激增并涌入美國(guó)。然而，佩特羅在社交媒體上反擊稱：“哥倫比亞數(shù)十年來(lái)為美國(guó)減少可卡因消費(fèi)付出巨大犧牲，如今卻被扣上‘販毒支持者’的帽子，這是十足的悖論?！彼麖?qiáng)調(diào)，已聘請(qǐng)美國(guó)律師團(tuán)隊(duì)提起訴訟，“絕不會(huì)屈膝下跪”。

美國(guó)此次制裁的法律依據(jù)是2021年發(fā)布的第14059號(hào)行政令，該命令授權(quán)對(duì)參與全球毒品貿(mào)易的外國(guó)個(gè)人與實(shí)體實(shí)施資產(chǎn)凍結(jié)和交易禁令。然而，分析指出，美國(guó)真正依賴的是美元在國(guó)際金融體系中的壟斷地位——全球約60%的國(guó)際貿(mào)易和80%的跨境支付通過(guò)美元結(jié)算，這使得美國(guó)能通過(guò)切斷SWIFT系統(tǒng)、凍結(jié)銀行賬戶等手段，將經(jīng)濟(jì)制裁轉(zhuǎn)化為“金融核武器”。

歷史上，美國(guó)多次濫用這一權(quán)力：2019年凍結(jié)委內(nèi)瑞拉中央銀行3.42億美元資產(chǎn)，并將控制權(quán)交給反對(duì)派；2021年扣押阿富汗中央銀行70億美元儲(chǔ)備金，導(dǎo)致阿富汗重建資金斷流；此次更將制裁矛頭直指一國(guó)總統(tǒng)，徹底撕下“規(guī)則維護(hù)者”的偽裝。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)專家警告：“美國(guó)將金融工具政治化，不僅違反國(guó)際法，更將全球金融體系推向危險(xiǎn)邊緣?！?/span>

哥倫比亞國(guó)內(nèi)爆發(fā)大規(guī)?？棺h活動(dòng)，民眾高舉“反對(duì)新殖民主義”“停止經(jīng)濟(jì)恐怖主義”標(biāo)語(yǔ)，指責(zé)美國(guó)“將拉美視為后院任意欺凌”。拉美多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)名致信聯(lián)合國(guó)，要求召開(kāi)緊急會(huì)議討論美國(guó)制裁的合法性。巴西總統(tǒng)盧拉表示：“當(dāng)一個(gè)大國(guó)可以隨意凍結(jié)他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人資產(chǎn)時(shí)，所有發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)都受到威脅。”

國(guó)際輿論同樣嘩然。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論稱，美國(guó)此舉“開(kāi)創(chuàng)了危險(xiǎn)先例，將個(gè)人政治分歧升級(jí)為國(guó)家對(duì)抗”；俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃諷刺：“華盛頓的制裁清單越來(lái)越像一份‘?dāng)硨?duì)國(guó)家元首榮譽(yù)榜’?！本瓦B美國(guó)盟友也表達(dá)擔(dān)憂，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利強(qiáng)調(diào)：“制裁應(yīng)遵循比例原則，針對(duì)國(guó)家元首的制裁必須慎之又慎?！?/span>

隨著金磚國(guó)家推動(dòng)本幣結(jié)算、數(shù)字貨幣興起，美元霸權(quán)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。美國(guó)通過(guò)凍結(jié)資產(chǎn)、長(zhǎng)臂管轄等手段打壓異己，非但不能阻止多極化趨勢(shì)，反而加速國(guó)際社會(huì)“去美元化”進(jìn)程。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)，2025年全球美元儲(chǔ)備占比已降至55%，為30年來(lái)最低。

“美國(guó)用制裁大棒維護(hù)霸權(quán)，就像用錘子敲打玻璃——看似強(qiáng)硬，實(shí)則加速自身崩潰?！备鐐惐葋喦翱偨y(tǒng)桑托斯的警告，恰如其分地揭示了美式霸權(quán)的困境。當(dāng)金融工具淪為政治武器，當(dāng)國(guó)際規(guī)則被隨意踐踏，世界需要的不是某個(gè)國(guó)家的“家長(zhǎng)式統(tǒng)治”，而是基于平等與尊重的真正多邊主義。

截至發(fā)稿，佩特羅的銀行賬戶仍處于凍結(jié)狀態(tài)，而全球范圍內(nèi)要求改革國(guó)際金融秩序的呼聲，正愈發(fā)響亮。