2025年9月21日，英國(guó)副首相拉米（Oliver Dowden）對(duì)外解釋了首相斯塔默（Keir Starmer）政府正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的原因。此舉讓英國(guó)成為G7國(guó)家中首個(gè)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的西方主要國(guó)家，在全球舞臺(tái)上激起層層漣漪。這一決定不僅反映了國(guó)際大勢(shì)和英國(guó)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈呼聲，更深層次地揭示了“后脫歐”時(shí)代英國(guó)外交政策的獨(dú)立性追求，以及其在國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型期尋求“脫美入歐”的戰(zhàn)略意圖。

英國(guó)此番行動(dòng)并非偶然，而是多重因素交織的必然結(jié)果。首先，國(guó)際共識(shí)已然形成，聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中，已有約140個(gè)國(guó)家正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。英國(guó)若繼續(xù)逆潮流而動(dòng)，無疑將對(duì)其外交形象造成不利影響。其次，斯塔默政府面臨著巨大的國(guó)內(nèi)政治壓力。此前，有250名英國(guó)跨黨派議員公開提出要求政府承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的動(dòng)議，其中超過三分之一的工黨議員表示支持。工黨內(nèi)部超過三分之一的內(nèi)閣成員和130多名議員聯(lián)署要求政府承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，這不僅是政治壓力，更是民意倒逼。斯塔默若不回應(yīng)，黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和執(zhí)政基礎(chǔ)都可能動(dòng)搖。第三，英國(guó)此舉也是為了減少內(nèi)外壓力并爭(zhēng)取主動(dòng)。以色列在加沙的軍事行動(dòng)與定居點(diǎn)擴(kuò)張，使得英國(guó)此前設(shè)定的“觸發(fā)條件”被滿足。斯塔默曾于今年7月表示，只要以色列不停止軍事行動(dòng)、不承諾“兩國(guó)方案”、繼續(xù)吞并西岸，英國(guó)將承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。如今，加沙戰(zhàn)火不斷，以色列并未釋放和解信號(hào)，承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)成為邏輯的終點(diǎn)，也意味著英國(guó)支持“兩國(guó)方案”和巴勒斯坦民族解放事業(yè)的正義性。

英國(guó)選擇在美國(guó)總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）離境的周末，并在聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開前夕宣布這一決定，其時(shí)機(jī)考量可謂深遠(yuǎn)。此舉旨在聯(lián)合法國(guó)、加拿大、澳大利亞等西方盟友，在聯(lián)合國(guó)掀起一股“承認(rèn)風(fēng)潮”，用國(guó)際共識(shí)的方式給以色列施壓，重新把“兩國(guó)方案”拉回國(guó)際議題中心。這不僅是英國(guó)減少內(nèi)外壓力、爭(zhēng)取主動(dòng)的外交策略，更是其在“后脫歐”時(shí)代重塑國(guó)際角色、尋求獨(dú)立判斷力的體現(xiàn)。英國(guó)政府此舉被視為對(duì)美國(guó)政策的一次柔性抗議，也是對(duì)全球多邊主義的一次公開呼應(yīng)，試圖在國(guó)際上“立人設(shè)”，重新定義其國(guó)際角色，不再希望被視為美國(guó)的跟班，而是希望成為一個(gè)有獨(dú)立判斷力的中等強(qiáng)國(guó)，并在多邊場(chǎng)域中找到自己的發(fā)言權(quán)。

此舉對(duì)英美關(guān)系構(gòu)成短期摩擦，特朗普曾明確反對(duì)英國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的計(jì)劃，凸顯英美在巴以問題上的分歧。然而，這更像是英國(guó)對(duì)其長(zhǎng)期追隨美國(guó)政策的一次“柔性抗議”，旨在展現(xiàn)其獨(dú)立立場(chǎng)。在貿(mào)易方面，英國(guó)正積極尋求與歐盟的“再校準(zhǔn)”，例如在今年5月19日的英歐峰會(huì)上，雙方達(dá)成新的動(dòng)植物檢疫協(xié)議（SPS），預(yù)計(jì)每年為英國(guó)食品行業(yè)節(jié)省8億英鎊成本，并探索重新加入歐盟單一電力市場(chǎng)，以規(guī)避歐盟2026年碳邊境稅對(duì)英國(guó)企業(yè)的沖擊。這表明其在經(jīng)濟(jì)上正努力減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的單一依賴，尋求多元化的貿(mào)易伙伴和合作機(jī)制。在防務(wù)上，英歐簽署《安全與防務(wù)伙伴關(guān)系協(xié)議》，允許英國(guó)軍工企業(yè)參與歐盟擬議的1500億歐元（約合1.2萬億元人民幣）的“歐洲安全行動(dòng)”（SAFE）國(guó)防基金，這被視為增強(qiáng)“對(duì)美免疫力”的實(shí)際行動(dòng)，而非僅僅是口頭上的“戰(zhàn)略疏離”。英國(guó)一家智庫(kù)今年7月發(fā)布的最新調(diào)查報(bào)告顯示，英國(guó)民眾對(duì)英美“特殊關(guān)系”的支持“已然崩塌”，越來越多英國(guó)人認(rèn)為，在不確定性和美國(guó)政策反復(fù)動(dòng)蕩之下，“回歸歐洲”似乎更具吸引力。這些民調(diào)數(shù)據(jù)為英國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向提供了深層民意基礎(chǔ)。長(zhǎng)期來看，若美國(guó)政策持續(xù)“美國(guó)優(yōu)先”，甚至動(dòng)搖對(duì)歐洲的安全承諾，英國(guó)這種“戰(zhàn)略疏離”可能會(huì)進(jìn)一步加深，促使其在全球多邊主義中尋找更多盟友。

同時(shí)，英歐關(guān)系因此找到新的契合點(diǎn)。英國(guó)與法國(guó)、加拿大、澳大利亞、比利時(shí)等歐洲及西方盟友的態(tài)度趨同，甚至走在前列，這為英國(guó)與歐盟在外交議題上找到了新的契合點(diǎn)，有助于修復(fù)“脫歐”帶來的信任裂痕，增強(qiáng)英國(guó)在歐洲事務(wù)中的發(fā)言權(quán)。例如，英歐峰會(huì)達(dá)成漁業(yè)、環(huán)保等協(xié)議，以及啟動(dòng)“青年流動(dòng)計(jì)劃”，允許英國(guó)和歐盟成員國(guó)的年輕人在英歐間有限期地工作和旅行，都體現(xiàn)了雙方在多個(gè)領(lǐng)域深化合作的意愿。英國(guó)在共同外交政策上的積極參與，特別是此次承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，正是其嘗試與歐洲協(xié)調(diào)一致、實(shí)現(xiàn)“重回歐洲”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一步，而非僅僅停留在經(jīng)濟(jì)合作層面。這種“有限度的雙向奔赴”符合英歐雙方在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)下抱團(tuán)取暖的需要。

英國(guó)作為G7國(guó)家中首個(gè)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的西方主要國(guó)家，其示范效應(yīng)不容小覷。這可能成為一個(gè)“引爆點(diǎn)”，加速其他西方主要國(guó)家重新評(píng)估其巴勒斯坦政策。在聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中，已有約140個(gè)國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，國(guó)際社會(huì)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)已是大勢(shì)所趨。面對(duì)以色列在加沙的軍事行動(dòng)和定居點(diǎn)擴(kuò)張，以及“兩國(guó)方案”陷入僵局的現(xiàn)實(shí)，越來越多西方國(guó)家或?qū)⑿Х?，通過承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)來施壓以色列，推動(dòng)巴以問題重回國(guó)際議題中心，為“兩國(guó)解決方案”爭(zhēng)取喘息機(jī)會(huì)。這種“承認(rèn)風(fēng)潮”將使以色列在外交上更加孤立，促使其重新審視地區(qū)政策。然而，短期內(nèi)，不排除以色列方面由于受到的壓力越來越大，采取更激進(jìn)的軍事手段來解決所謂的哈馬斯問題，例如擴(kuò)大對(duì)加沙的地面行動(dòng)范圍、強(qiáng)化對(duì)約旦河西岸的軍事控制，甚至對(duì)周邊地區(qū)采取預(yù)防性打擊，都將可能引發(fā)新一輪地區(qū)沖突，進(jìn)一步破壞中東穩(wěn)定，并將國(guó)際社會(huì)推向更復(fù)雜的調(diào)解困境。

英國(guó)此舉，是其在全球變局中重新定位自身角色的一個(gè)縮影。它試圖擺脫“美國(guó)跟班”的舊有形象，成為一個(gè)在多邊場(chǎng)域擁有獨(dú)立發(fā)言權(quán)的中等強(qiáng)國(guó)。這不僅關(guān)乎中東地緣政治的微妙平衡，更折射出國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型期各國(guó)利益與價(jià)值觀的深刻碰撞。英國(guó)的這一步，無疑為全球多邊主義的未來投下了新的變量，預(yù)示著一個(gè)更加多元、更具挑戰(zhàn)性的國(guó)際格局正在形成。各國(guó)在尋求自身利益最大化的同時(shí)，也將面臨如何在復(fù)雜多邊主義中找到平衡的考驗(yàn)。畢竟，在國(guó)際政治的棋局中，沒有永遠(yuǎn)的盟友，只有永恒的利益。英國(guó)的“脫美入歐”之路，究竟是明智的戰(zhàn)略調(diào)整，還是在多重壓力下的無奈之舉，時(shí)間終將給出答案。但可以肯定的是，這場(chǎng)博弈遠(yuǎn)未結(jié)束，其深遠(yuǎn)影響將持續(xù)塑造未來的國(guó)際秩序。