一則重磅政策調(diào)整，為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下“換擋鍵”——自2026年1月1日起，實(shí)施長達(dá)11年的新能源汽車購置稅全額免稅政策，將正式調(diào)整為減半征收，每輛新能源乘用車減稅額上限設(shè)定為1.5萬元。這一梯度退坡的政策安排，既延續(xù)了對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持力度，更以“扶優(yōu)汰劣”的技術(shù)門檻，推動行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

此次政策調(diào)整并非突然轉(zhuǎn)向，而是歷經(jīng)多輪延續(xù)后的有序過渡。自2014年9月啟動以來，新能源汽車購置稅免征政策已成為產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵推手：推動市場銷量從2015年的33萬輛飆升至2024年的超1000萬輛，市場滲透率突破40%，培育出比亞迪、蔚來等一批具備國際競爭力的企業(yè)，構(gòu)建起完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。截至2022年底，政策累計(jì)免稅規(guī)模超2000億元，2024至2027年減免總額預(yù)計(jì)達(dá)5200億元，充分彰顯了政策對產(chǎn)業(yè)培育的持續(xù)投入。如今從“全免”到“減半”的調(diào)整，標(biāo)志著行業(yè)已從政策依賴的培育期，邁入市場驅(qū)動的成熟期。

政策調(diào)整帶來的直接影響，最先體現(xiàn)在消費(fèi)端與市場端。對消費(fèi)者而言，購車成本將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上升：以一輛售價20萬元的新能源汽車為例，此前可全額免征約2萬元購置稅，2026年后僅能減免1萬元，購車成本增加1萬元；售價30萬元的車型，成本差額則可達(dá)1.3萬元左右。這一變化已引發(fā)市場提前反應(yīng)，2025年第四季度新能源汽車市場迎來搶購潮，9月零售銷量達(dá)129.6萬輛，同比增長15.5%，滲透率攀升至57.8%。為沖刺銷量、緩解消費(fèi)者顧慮，蔚來、理想、極氪等車企紛紛推出“購置稅差額兜底”政策，承諾為年底前鎖單用戶承擔(dān)政策調(diào)整帶來的成本增加，行業(yè)掀起短期促銷熱潮。

更值得關(guān)注的是，此次政策同步設(shè)置了更高的技術(shù)門檻，純電動與插電式混合動力汽車的純電續(xù)航里程、能耗標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)均有提升。其中，插電混動車型的純電續(xù)航及格線從43公里提高至100公里，預(yù)計(jì)將有四成不達(dá)標(biāo)的車型失去優(yōu)惠資格。這一“硬約束”打破了此前“普惠式”的政策支持，將優(yōu)惠資源向技術(shù)先進(jìn)、能效更高的產(chǎn)品傾斜，倒逼車企加大研發(fā)投入，聚焦續(xù)航提升、能耗優(yōu)化等核心競爭力建設(shè)，加速淘汰低質(zhì)低效產(chǎn)能。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯來看，政策換擋背后是多重考量的平衡。一方面，減半征收仍能有效降低消費(fèi)者購車成本，延續(xù)市場增長動力，避免政策“急剎車”帶來的行業(yè)波動；另一方面，梯度退坡符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，隨著新能源汽車市場趨于成熟，政策紅利逐步退出，將倒逼行業(yè)擺脫對補(bǔ)貼的依賴，依靠產(chǎn)品力、品牌力和成本控制能力參與市場競爭。對整個產(chǎn)業(yè)鏈而言，這一調(diào)整將加速資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，推動電池、電機(jī)、電控等核心零部件技術(shù)升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

長遠(yuǎn)來看，購置稅政策的梯度退坡，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)政策紅利逐步淡化，新能源汽車將與燃油車站在更公平的競爭起點(diǎn)，技術(shù)成熟度、使用成本、用戶體驗(yàn)將成為核心競爭要素。這既有利于中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全球競爭中鞏固優(yōu)勢，也能推動行業(yè)向“油電同價”“技術(shù)領(lǐng)先”的目標(biāo)邁進(jìn)，為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品選擇。

這場政策換擋，既是對過去11年產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的肯定，更是對未來高質(zhì)量發(fā)展的期許。隨著購置稅減半政策的落地，新能源汽車行業(yè)將在市場競爭與政策引導(dǎo)的雙重作用下，告別規(guī)模擴(kuò)張的“野蠻生長”，邁入提質(zhì)增效的“精耕細(xì)作”新階段，為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更可持續(xù)的中國方案。