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十四五時(shí)期我國糧食市場供應(yīng)充足,耕地保護(hù)與種業(yè)創(chuàng)新迫在眉睫

2024年,中國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤,人均占有量達(dá)500公斤,遠(yuǎn)超400公斤的國際安全線。倉庫充盈,市場平穩(wěn),糧食收購量年均超4億噸——這是一幅令人安心的圖景。但就在同一年,北方春旱、南方洪澇輪番上演,全球三大糧食出口國接連出臺出口限制,大豆進(jìn)口一度跌至十七年最低。豐收的喜訊與風(fēng)險(xiǎn)的警報(bào),幾乎同時(shí)響起。

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“十四五”以來,我國糧食生產(chǎn)確實(shí)交出了一份亮眼成績單:倉儲能力提升,加工產(chǎn)值破4萬億元,節(jié)糧減損技術(shù)普及,應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國。但數(shù)字的光鮮之下,結(jié)構(gòu)性壓力正在積聚。真正的糧食安全,不在于風(fēng)調(diào)雨順時(shí)的豐產(chǎn),而在于極端氣候、地緣沖突與耕地流失的三重夾擊下,能否守住底線。

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氣候變化正重塑農(nóng)業(yè)版圖。北方暖濕化帶來新機(jī)遇,但代價(jià)是極端天氣頻發(fā)。2025年5月,陜西、河南等地夏糧受旱;6月,湖南、貴州早稻遭澇。一年之內(nèi)旱澇急轉(zhuǎn),傳統(tǒng)農(nóng)時(shí)被打亂。更深層的威脅在于,氣溫每升高1℃,小麥、水稻生育期縮短3至10天,灌漿不足直接拉低單產(chǎn)。斯坦福大學(xué)研究指出,過去50年全球變暖已使小麥減產(chǎn)10%。我國科技與基建提升了抗災(zāi)能力,但“靠天吃飯”的底色仍未改變。

外部供應(yīng)鏈同樣脆弱。我國大豆年進(jìn)口超1億噸,對外依存度超80%。2023年黑海糧食通道中斷,印度禁米出口,雖未引發(fā)國內(nèi)短缺,卻暴露了全球市場的連鎖風(fēng)險(xiǎn)。更值得警惕的是,我國大豆進(jìn)口七成來自巴西,而其種子、農(nóng)機(jī)多由美國糧商控制。表面多元,實(shí)則仍受制于人。玉米進(jìn)口雖因庫存充足而銳減,但飼用豆粕替代難題未解,養(yǎng)殖業(yè)成本仍被國際價(jià)格牽動。

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內(nèi)部耕地“非糧化”趨勢亦不容忽視。盡管政策三令五申,永久基本農(nóng)田仍被用于種樹、挖塘、種草皮。黑龍江、福建、海南等地典型案例頻現(xiàn),動輒數(shù)百畝良田被毀。種糧收益遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)作物,農(nóng)民自然傾向“改道”。即便建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,若監(jiān)管缺位,也難保不被挪作他用。耕地?cái)?shù)量的紅線背后,是質(zhì)量與用途的隱性流失。

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糧食安全,從來不是單一維度的勝利。我們已有強(qiáng)大的儲備與應(yīng)急體系,但真正的韌性,來自對風(fēng)險(xiǎn)的清醒認(rèn)知與系統(tǒng)應(yīng)對。未來需在三方面發(fā)力:加快推廣耐高溫、抗逆品種,將氣候適應(yīng)力植入種業(yè)根基;繼續(xù)推進(jìn)飼用豆粕減量替代,降低對單一進(jìn)口作物的依賴;強(qiáng)化衛(wèi)星遙感與執(zhí)法聯(lián)動,確保每一塊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)至名歸。

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豐收值得慶祝,但不能成為麻痹的理由。當(dāng)全球氣候系統(tǒng)愈發(fā)躁動,國際供應(yīng)鏈愈發(fā)政治化,我們更需記?。杭Z倉的厚度,不取決于風(fēng)調(diào)雨順時(shí)的堆滿,而取決于風(fēng)暴來臨時(shí),依然穩(wěn)如泰山。

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