55票贊成，45票反對，美國國會大廈的計票牌定格在這一刻，法案未能通過。

幾小時后，聯(lián)邦政府大樓的燈光次第熄滅，80萬公務(wù)員被迫無薪休假。

但這次停擺與以往不同：白宮備忘錄要求各機(jī)構(gòu)制定“永久性裁員”計劃，目標(biāo)直指“不符合總統(tǒng)優(yōu)先事項”的部門。

一名被解雇后又復(fù)聘的聯(lián)邦雇員坦言：“這種待遇太不人道，我甚至不知道該如何為完全未知的事情做準(zhǔn)備?！?/p>

預(yù)算僵局背后的權(quán)力重構(gòu)

政府停擺在美國并非新鮮事。

自1976年以來，聯(lián)邦政府已停擺21次，里根任期獨占8次，特朗普第一任期更創(chuàng)下35天紀(jì)錄。

但2025年的停擺帶有明顯的制度性攻擊色彩。

白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）指令各機(jī)構(gòu)鎖定兩類項目：資金即將中斷的崗位，以及“沒有替代資金來源”的職能。

特朗普團(tuán)隊試圖通過停擺系統(tǒng)性瓦解政府職能，例如疾控中心（CDC）已因裁員失去近10%的員工，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力被削弱。

納稅人常識組織研究政策主任約書亞·塞維爾指出，此次行動準(zhǔn)則基于“能為其帶來最大政治收益”的事項。

停擺不僅是兩黨斗爭的工具，更成為行政權(quán)擴(kuò)張的跳板，特朗普政府已取消多項海外援助撥款，并聲稱有權(quán)扣留數(shù)百億美元國內(nèi)撥款。

軍事調(diào)動的憲政危機(jī)

當(dāng)政府停擺引發(fā)國內(nèi)混亂時，特朗普將矛頭轉(zhuǎn)向“內(nèi)部敵人”。

2025年6月，700名海軍陸戰(zhàn)隊員開進(jìn)洛杉磯，與2100名國民警衛(wèi)隊“無縫對接”。

這是自1992年洛杉磯騷亂以來，美軍現(xiàn)役部隊首次大規(guī)模介入國內(nèi)治安。

特朗普在匡提科基地向軍方高層宣稱：“我們正遭受內(nèi)部入侵”，并將“非法移民、左翼激進(jìn)分子、失控的城市政府”列為頭號威脅。

此舉突破了《叛亂法》對軍隊國內(nèi)執(zhí)法權(quán)的限制。

加州州長紐森斥責(zé)“白宮把加州當(dāng)成了占領(lǐng)區(qū)”，法律專家則稱此為“自1965年以來最激進(jìn)的憲政突破”。

更值得警惕的是，特朗普點名芝加哥、紐約、洛杉磯等民主黨主政城市，暗示這些地方將成為美軍的“實戰(zhàn)訓(xùn)練場”。

烏克蘭棋局的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁

對外政策同樣成為政治工具。

2025年7月，特朗普政府突然改變對烏援助策略，宣布通過北約向烏克蘭提供“愛國者”防空系統(tǒng)，但強(qiáng)調(diào)“費(fèi)用由北約支付，美國只負(fù)責(zé)生產(chǎn)武器”。

三個月后，美國更進(jìn)一步，向烏克蘭提供打擊俄本土的情報支持。

這種“間接參戰(zhàn)”模式既規(guī)避了直接沖突風(fēng)險，又將對俄壓力升級至新高度。

分析認(rèn)為，這一轉(zhuǎn)變源于特朗普對俄烏談判停滯的“挫敗感”。

但更深層動機(jī)是轉(zhuǎn)嫁戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)：讓歐洲承擔(dān)援烏成本，符合“美國優(yōu)先”原則。

據(jù)估算，美國此前承諾對烏援助高達(dá)3500億美元，特朗普稱此舉使美國處于被“剝削”境地。

撕裂社會的連鎖反應(yīng)

軍事與外交的激進(jìn)轉(zhuǎn)向，加劇了美國內(nèi)部的社會代價。

特朗普的關(guān)稅政策導(dǎo)致美國企業(yè)供應(yīng)鏈斷裂，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，加州杏仁出口銳減40%。

標(biāo)普500指數(shù)進(jìn)入“熊市”，消費(fèi)者信心降至12年最低。

而聯(lián)邦權(quán)力的擴(kuò)張進(jìn)一步侵蝕地方自治：特朗普以“國家緊急狀態(tài)”為由強(qiáng)行接管加州國民警衛(wèi)隊指揮權(quán)，打破州政府與聯(lián)邦的軍事平衡。

非營利組織“公共事務(wù)合作組織”CEO馬克斯·斯蒂爾警告，特朗普可能利用停擺“系統(tǒng)性瓦解政府職能”。

若聯(lián)邦雇員大規(guī)模流失，稅務(wù)審計、食品安全檢查等公共服務(wù)將陷入長期癱瘓，2019年停擺曾導(dǎo)致國家運(yùn)輸安全委員會積壓397起事故調(diào)查，關(guān)鍵證據(jù)因延遲處理而丟失。

霸權(quán)失序的世界回響

當(dāng)特朗普在國會投票后簽署軍事調(diào)動令時，他或許認(rèn)為這種“內(nèi)外聯(lián)動”的強(qiáng)硬姿態(tài)能鞏固權(quán)力。

但美軍介入洛杉磯騷亂時，社交媒體流傳的影像顯示，抗議者舉著“1787年憲法已死”的標(biāo)語；

北約盟友公開批評美國對烏政策反復(fù)無常，德國軍費(fèi)占比悄然從1.2%升至2.3%；而俄羅斯外交部則警告，若本土遭襲將采取“非常規(guī)手段”。

一個曾主導(dǎo)全球秩序的國家，正將內(nèi)政危機(jī)轉(zhuǎn)化為地緣政治震蕩。

但問題在于：當(dāng)“永久性裁員”取代臨時休假，當(dāng)軍隊常態(tài)化走上街頭，當(dāng)盟友不再信任美國的承諾，這種以撕裂換控制的策略，最終會吞噬操盤手還是被操盤手吞噬？