當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日，日本首相高市早苗在眾院全體會(huì)議上發(fā)表就任后的首次施政演說(shuō)，這場(chǎng)演說(shuō)不僅勾勒出新一屆政府的施政藍(lán)圖，其對(duì)外交議題的表述更引發(fā)廣泛關(guān)注。高市早苗用“重要鄰國(guó)”四個(gè)字定義中日關(guān)系，同時(shí)提及將推動(dòng)與俄羅斯締結(jié)和平條約，一系列表態(tài)既展現(xiàn)了日本外交的現(xiàn)實(shí)考量，也暗藏著復(fù)雜的戰(zhàn)略權(quán)衡。

在談及中日關(guān)系時(shí)，高市早苗明確將中國(guó)定位為“重要鄰國(guó)”，這個(gè)四字表述看似簡(jiǎn)潔，卻蘊(yùn)含著日本對(duì)中日關(guān)系的基本認(rèn)知。她一方面表示有必要構(gòu)筑建設(shè)性且穩(wěn)定的關(guān)系，另一方面也提及雙方在安全保障、經(jīng)濟(jì)安保領(lǐng)域存在令人關(guān)切的事項(xiàng)。這種看似矛盾的表態(tài)，實(shí)際上反映了日本在對(duì)華政策上的糾結(jié)心態(tài)——既不想失去中國(guó)這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，又在外部壓力下不得不強(qiáng)調(diào)所謂“安全關(guān)切”。事實(shí)上，中日作為一衣帶水的鄰國(guó)，在經(jīng)貿(mào)、文化等多個(gè)領(lǐng)域有著深度交融，“重要鄰國(guó)”的定位正是對(duì)這種現(xiàn)實(shí)關(guān)系的客觀承認(rèn)，也為雙方未來(lái)的對(duì)話留下了空間。

關(guān)于與俄羅斯締結(jié)和平條約的議題，雖然施政演說(shuō)中未詳細(xì)展開(kāi)，但結(jié)合日本近期的外交動(dòng)向來(lái)看，這一表態(tài)并非空穴來(lái)風(fēng)。長(zhǎng)期以來(lái)，俄日因北方四島領(lǐng)土爭(zhēng)端未能簽署和平條約，雙方關(guān)系時(shí)常陷入緊張。高市早苗在此時(shí)釋放出要與俄簽和平條約的信號(hào)，或許是希望借助外交努力打破僵局，為地區(qū)穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。不過(guò)，領(lǐng)土問(wèn)題始終是橫亙?cè)趦蓢?guó)之間的難題，要達(dá)成和平條約絕非易事，還需要雙方拿出足夠的誠(chéng)意和務(wù)實(shí)的解決方案。

除了外交議題，高市早苗的施政演說(shuō)還聚焦了諸多國(guó)內(nèi)民生與發(fā)展問(wèn)題。她將應(yīng)對(duì)物價(jià)高漲作為首要工作，這一安排顯然是順應(yīng)了日本民眾的迫切需求。持續(xù)攀升的物價(jià)給普通家庭生活帶來(lái)不小壓力，把解決這個(gè)問(wèn)題放在首位，既是穩(wěn)定民心的必要舉措，也是新政府站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵一步。同時(shí)，她宣布設(shè)立跨黨派“國(guó)民會(huì)議”討論社會(huì)保障改革，也體現(xiàn)了對(duì)老齡化、少子化等長(zhǎng)期社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注。

在安保領(lǐng)域，高市早苗提出將防衛(wèi)費(fèi)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)占GDP的比例提前至2025年度提升至2%，并計(jì)劃于2026年內(nèi)修改“國(guó)家安全保障戰(zhàn)略”等三份安保文件。這一系列動(dòng)作與她強(qiáng)調(diào)的“以日美同盟為基礎(chǔ)”的外交立場(chǎng)相呼應(yīng)，也顯示出日本在安保政策上的強(qiáng)硬傾向。不過(guò)，過(guò)度增加防衛(wèi)開(kāi)支、調(diào)整安保戰(zhàn)略，是否會(huì)加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，引發(fā)周邊國(guó)家的擔(dān)憂，仍是需要警惕的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，高市早苗提出設(shè)立“日本成長(zhǎng)戰(zhàn)略會(huì)議”，通過(guò)尖端技術(shù)研發(fā)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)推進(jìn)“地區(qū)未來(lái)戰(zhàn)略”支持中堅(jiān)企業(yè)發(fā)展和地方招商引資。這些舉措旨在破解日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的困境，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域聯(lián)動(dòng)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。而針對(duì)人口減少導(dǎo)致的人手不足問(wèn)題，她強(qiáng)調(diào)要吸引外國(guó)人才，同時(shí)應(yīng)對(duì)部分外國(guó)人違法違規(guī)行為，這種平衡的態(tài)度既體現(xiàn)了開(kāi)放姿態(tài)，也顧及了國(guó)內(nèi)民眾的感受。

高市早苗的首次施政演說(shuō)涵蓋了內(nèi)政外交多個(gè)領(lǐng)域，既有對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的回應(yīng)，也有對(duì)未來(lái)的規(guī)劃。用“重要鄰國(guó)”形容中日關(guān)系，顯示出對(duì)雙邊關(guān)系的重視；提及與俄簽和平條約，則傳遞出改善周邊關(guān)系的意愿。不過(guò)，這些外交表態(tài)能否轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，還有待觀察。對(duì)于日本而言，只有秉持務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度，與周邊國(guó)家加強(qiáng)溝通協(xié)作，才能真正實(shí)現(xiàn)地區(qū)的和平與穩(wěn)定，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。