10月14日，新西蘭外長(zhǎng)兼鐵道部長(zhǎng)Winston Peters宣布，新西蘭政府已將建造兩艘?guī)炜撕{渡輪的訂單交給中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司旗下的廣船國(guó)際。新西蘭政府官方新聞顯示，該國(guó)將打造兩艘公路與鐵路運(yùn)輸兩用渡輪，船體長(zhǎng)200米，每艘可載約1500名乘客、40節(jié)火車車廂，預(yù)計(jì)2029年建成投用以加強(qiáng)南北島交通，將由廣船國(guó)際建造，建設(shè)費(fèi)用仍在協(xié)商。

新西蘭南北兩島由庫(kù)克海峽相隔，現(xiàn)靠Interislander渡輪通行。渡輪多建于90年代或更早，有老化、維護(hù)成本高、能效低、故障頻發(fā)等問題，影響航行。更新船隊(duì)、提升跨島交通可靠性成政府重要工作。

該項(xiàng)目最初源于新韓合作協(xié)議，新西蘭已投入超6億新西蘭元（約3億多美元）。盡管承擔(dān)高額沉沒成本，新西蘭仍果斷終止與韓船廠合作，轉(zhuǎn)而交給中國(guó)企業(yè)。

新方稱此決策務(wù)實(shí)明智，預(yù)計(jì)為納稅人省數(shù)十億資金，言辭自信。損失6億多元后新西蘭仍如此宣傳且理直氣壯，顯然是中國(guó)企業(yè)強(qiáng)大實(shí)力給予其信心，此決策似乎值得慶祝。

這件事還要從新西蘭iRex項(xiàng)目聊起。

2020年，KiwiRail啟動(dòng)iReX跨島韌性連接項(xiàng)目，旨在更新船只，構(gòu)建適應(yīng)氣候變化、能源轉(zhuǎn)型，能滿足未來百年交通需求的跨島交通體系。

該項(xiàng)目被定為國(guó)家級(jí)綜合工程，包括建造雙燃料（LNG+柴油）新一代鐵路渡輪、升級(jí)兩大港口基礎(chǔ)設(shè)施，以及達(dá)成更高安全標(biāo)準(zhǔn)與低碳排放目標(biāo)，獲工黨政府支持，獲稱“新西蘭綠色交通旗艦項(xiàng)目”。推進(jìn)時(shí)，KiwiRail經(jīng)國(guó)際招標(biāo)選定韓國(guó)現(xiàn)代尾浦造船廠合作造渡輪。

該工程總投資約7.5億紐幣，5億用于新渡輪建造，2.5億用于港口改造升級(jí)，創(chuàng)下新西蘭最大規(guī)模船舶采購(gòu)合同紀(jì)錄。后因新船體型大、新船體型大，現(xiàn)有港口無法靠泊，需全面重建，港口改造預(yù)算飆升至十幾億紐幣，項(xiàng)目成本劇增，突破30億紐幣。新聯(lián)合政府上臺(tái)后，為削減財(cái)政支出，于2023年12月宣布取消iReX項(xiàng)目，韓國(guó)承接合同終止。

雖然新政府決定終止iReX項(xiàng)目，但已投入資金不容忽視，部分合同已生效且產(chǎn)生成本。核算顯示，該項(xiàng)目需付1.44億新西蘭元賠償金，加上已付費(fèi)用，總支出約6.71億新西蘭元。新西蘭巨額投入?yún)s連新船實(shí)物都未見到，僅獲概念設(shè)計(jì)圖。故而，彼得斯在新聞稿中指出，此次采購(gòu)將為納稅人節(jié)省“數(shù)十億新西蘭元”。

然而，項(xiàng)目必須推進(jìn)，且對(duì)于數(shù)億元資金的去向，必須給出一個(gè)合理的解釋。在此情況下，選擇與中國(guó)合作，不僅可以避免與韓國(guó)方面持續(xù)陷入復(fù)雜的糾葛，還能將原本的數(shù)億元資金浪費(fèi)情況，轉(zhuǎn)化為宣傳上節(jié)省了數(shù)十億元資金的正面效果。

新西蘭現(xiàn)任總理

時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)尼古拉·威利斯提議用小型滾裝渡輪替代原方案，遭溫斯頓·彼得斯反對(duì)。彼得斯接手后放棄韓國(guó)方案，與中國(guó)廣州船舶國(guó)際有限公司合作推進(jìn)。中國(guó)廣船是華南最大現(xiàn)代化綜合造船企業(yè)，1954年成立且已上市。目前，F(xiàn)erry Holdings Limited正與中國(guó)廣船就價(jià)格談判，政府計(jì)劃年底公布含港口基建協(xié)議的完整方案。

中國(guó)廣船設(shè)計(jì)的新渡輪載客1500人、載40節(jié)鐵路貨車車廂、有2.4公里車道，比韓方案更緊湊經(jīng)濟(jì)，被視為“務(wù)實(shí)高效升級(jí)”。兩艘新渡輪預(yù)計(jì)2029年抵新，彼得斯稱新方案將為新西蘭納稅人節(jié)省數(shù)十億紐幣。

新西蘭的舉措揭示了全球造船業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的深刻變遷：民用高端滾裝船和公鐵兩用船的全球生產(chǎn)能力正加速向中國(guó)匯聚。中國(guó)憑借供應(yīng)鏈垂直整合、批量化高效建造及分段總裝技術(shù)，大幅縮短交付周期、降低單位造價(jià)，形成系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)。

在同等規(guī)格的造船項(xiàng)目中，西方國(guó)家的造船業(yè)普遍面臨排期久、價(jià)格高、效率低的困境；而選擇中國(guó)，則如同開啟了“高速直通車”，客戶只需簽訂協(xié)議，便可安心等待收貨，這得益于中國(guó)造船業(yè)全流程自主可控、風(fēng)險(xiǎn)極低的顯著優(yōu)勢(shì)。

因此，在大型基建與高端制造領(lǐng)域，西方國(guó)家逐漸意識(shí)到，若要實(shí)現(xiàn)快速、優(yōu)質(zhì)且經(jīng)濟(jì)的建設(shè)目標(biāo)，最終往往離不開中國(guó)的助力。中國(guó)所提供的，是穩(wěn)定可靠的“確定性”保障，這對(duì)于國(guó)家級(jí)采購(gòu)而言，具有不可估量的價(jià)值。

這足以表明，中國(guó)所具備的巨大優(yōu)勢(shì)。新西蘭身為西方核心小圈子——五眼聯(lián)盟的成員，卻毅然將訂單轉(zhuǎn)交給中國(guó)，并且還以此為傲。這不僅僅是新西蘭將訂單轉(zhuǎn)交這一簡(jiǎn)單行為，更代表著全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，尤其是對(duì)交付有著高要求的國(guó)家項(xiàng)目領(lǐng)域，中國(guó)模式已然成為唯一的選擇。