北京時(shí)間10月11日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普通過“真實(shí)社交”平臺(tái)宣布，將自2025年11月1日（或視中方后續(xù)行動(dòng)變化提前生效）起，美國(guó)將在現(xiàn)行關(guān)稅基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)加征100%的關(guān)稅。同日起，美國(guó)還將對(duì)任何及所有關(guān)鍵軟件實(shí)施對(duì)中國(guó)的出口管制。

特朗普表示，該舉措是針對(duì)中國(guó)最新的稀土出口管制政策的回應(yīng)，“……中國(guó)宣布自2025年11月1日起，他們將對(duì)幾乎所有他們制造的產(chǎn)品（以及部分并非由他們制造的產(chǎn)品）實(shí)施大規(guī)模出口管制。這一舉措影響到所有國(guó)家，無一例外，這在國(guó)際貿(mào)易中是前所未有的……”

中國(guó)出臺(tái)稀土出口管制新規(guī)：首次囊括境外含中國(guó)稀土成分的物項(xiàng)

10月9日,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，宣布對(duì)含有中國(guó)成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)（價(jià)值比例達(dá)到0.1%及以上的）實(shí)施出口管制。同時(shí)，還宣布對(duì)部分稀土設(shè)備和原輔料相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。覆蓋了釤（Sm）、鏑（Dy）、釓（Gd）、鋱（Tb）、镥（Lu）、鈧（Sc）、釔（Y），以及鈥（Ho）、鉺（Er）、銩（Tm）、銪（Eu）、鐿（Yb）及其相關(guān)物項(xiàng)，以及這些物項(xiàng)從開采到冶煉、制造、回收全周期，以及相關(guān)設(shè)備從出口到裝配、維護(hù)等全周期。

特別需要指出的是，在該規(guī)則的第四條當(dāng)中有明確指出，最終用途為研發(fā)、生產(chǎn)14納米及以下邏輯芯片或者256層及以上存儲(chǔ)芯片，以及制造上述制程半導(dǎo)體的生產(chǎn)設(shè)備、測(cè)試設(shè)備和材料，或者研發(fā)具有潛在軍事用途的人工智能的出口申請(qǐng)，逐案審批。

稀土元素由指鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔等17種元素組成，對(duì)現(xiàn)代科技和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，包括國(guó)防、航空航天、電子和電動(dòng)車。中國(guó)在稀土金屬的開采、加工和規(guī)模生產(chǎn)方面一直占據(jù)主導(dǎo)地位，目前中國(guó)掌握全球約40%的稀土礦儲(chǔ)和近90%的全球稀土供應(yīng)，尤其是重稀土方面。這其中的關(guān)鍵在于，中國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)高效的開采、萃取與精煉稀土元素的完整產(chǎn)業(yè)鏈，而其他國(guó)家雖然也有豐富的資源，但是缺乏相關(guān)的開采和精煉技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈也依賴于中國(guó)的技術(shù)。此外，在應(yīng)用較多的稀土永磁鐵方面，中國(guó)更是占據(jù)著94%產(chǎn)量。

具體到半導(dǎo)體領(lǐng)域：

首先是一些光電芯片、射頻芯片等新型芯片與器件，會(huì)用到鈧、釹、銪、銩、鉺、鐿、銪和鋱等稀土元素。

比如，鈧會(huì)被用于制備鋁鈧氮(AlScN)壓電薄膜，這是5G射頻BAW濾波器的核心材料，能顯著提升濾波器的性能和頻率穩(wěn)定性。在光電器件方面，鉺用于摻鉺光纖放大器(EDFA)，是長(zhǎng)距離通信的中繼器；鐿常用于增強(qiáng)激光器的泵浦效率；銩則用于特定波長(zhǎng)的激光器；釹是制造高功率激光器的關(guān)鍵增益介質(zhì)；銪和鋱也是重要的發(fā)光材料激活離子，用于顯示和照明。

其次，在半導(dǎo)體制造工藝方面，也會(huì)使用到鈰、釔、鈧、銪等稀土元素。

比如，在化學(xué)機(jī)械拋光（CMP）環(huán)節(jié)，二氧化鈰是晶圓表面平坦化工藝的關(guān)鍵研磨劑，能實(shí)現(xiàn)高精度拋光；在先進(jìn)制程晶體管柵極制造過程中，會(huì)向高介電材料中添加氧化鈧等，以優(yōu)化性能，降低漏電流；在光刻膠研發(fā)方面，銪的配合物被研究用于極紫外（EUV）光刻膠，以增強(qiáng)對(duì)極紫外光的吸收和圖案分辨率。

第三，在半導(dǎo)體設(shè)備本身也會(huì)用到釹、釔、銩、鏑、鋱等稀土元素。比如，在刻蝕工藝保護(hù)方面，刻蝕機(jī)腔體內(nèi)壁采用氧化釔陶瓷涂層，抵御強(qiáng)腐蝕性等離子體，延長(zhǎng)設(shè)備壽命；光刻機(jī)、離子注入機(jī)等設(shè)備的納米級(jí)精度運(yùn)動(dòng)平臺(tái)，依賴釹鐵硼永磁體提供強(qiáng)磁場(chǎng)和驅(qū)動(dòng)力；晶圓檢測(cè)與對(duì)準(zhǔn)系統(tǒng)使用釹摻雜的YAG激光器；EUV光刻機(jī)會(huì)使用鋱鎵石榴石作為光學(xué)隔離器的核心材料，保護(hù)激光器；目前一些前沿研究也探索用銩激光器提升EUV光源效率。

可以說，商務(wù)部最新宣布的對(duì)含有中國(guó)成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)（價(jià)值比例達(dá)到0.1%及以上的）實(shí)施出口管制措施的強(qiáng)度，幾乎與美國(guó)對(duì)于含有美國(guó)技術(shù)的物項(xiàng)實(shí)施的出口管制措施相當(dāng)，并且依托于中國(guó)在稀供應(yīng)商的強(qiáng)勢(shì)地位，這種威懾力甚至更強(qiáng)。而這也正是特朗普急著跳腳的關(guān)鍵。

特朗普在“真實(shí)社交”平臺(tái)上也對(duì)此表示，“實(shí)在令人難以置信，中國(guó)會(huì)采取這樣的行動(dòng)，但他們做到了，剩下的就是歷史了?！?/p>

特朗普最新政策影響

受特朗普最新政策的影響，11月1日起，美國(guó)將在現(xiàn)行關(guān)稅基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品加征100%的關(guān)稅。此舉將會(huì)影響到以美國(guó)市場(chǎng)為主的在中國(guó)制造的眾多產(chǎn)品。不過，關(guān)稅政策已經(jīng)被特朗普用了很多次，很多企業(yè)在此前的超過100%的關(guān)稅戰(zhàn)中應(yīng)該都已經(jīng)有了相關(guān)的預(yù)案。

至于美國(guó)還將對(duì)任何及所有關(guān)鍵軟件實(shí)施對(duì)中國(guó)的出口管制，這影響比較大的應(yīng)該是芯片設(shè)計(jì)軟件（EDA）、工業(yè)軟件（比如Autodesk 的CAD/CAM/CAE設(shè)計(jì)軟、已被Synopsys收購(gòu)的Ansys的CAE軟件等）和企業(yè)軟件（比如甲骨文的數(shù)據(jù)軟件、微軟的Windows操作系統(tǒng)）領(lǐng)域。

具體到半導(dǎo)體領(lǐng)域，目前全球EDA市場(chǎng)主要被Synopsys、Cadence、西門子EDA所占據(jù)，中國(guó)芯片設(shè)計(jì)業(yè)對(duì)于他們的EDA軟件依賴度也較高，但是中國(guó)本土的華大九天等EDA廠商近年來也在積極地推動(dòng)國(guó)產(chǎn)替代，并且也已經(jīng)取得了一些成績(jī)。

雖然，這些美系關(guān)鍵軟件的斷供可能會(huì)對(duì)中國(guó)造成負(fù)面影響，但是這并非不能承受之痛，反而會(huì)加速國(guó)產(chǎn)替代的決心。

自特朗普上臺(tái)以來，持續(xù)發(fā)動(dòng)對(duì)華訛詐式的外交手段，比如經(jīng)常通過“無中生有”的創(chuàng)造籌碼，以獲取對(duì)華貿(mào)易談判的資本，報(bào)復(fù)性關(guān)稅、斷供EDA這種招數(shù)在數(shù)個(gè)月之前就已經(jīng)用過了，現(xiàn)在又拿出來反復(fù)用，這也說明特朗普政府手中能用的牌已經(jīng)非常有限了。

編輯：芯智訊-浪客劍