中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系這幾年總是風波不斷，這次又是圍繞稀土出口管制和半導體問題鬧得沸沸揚揚。10月21日，中國商務部長王文濤跟歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇視頻聊了兩個小時，雙方就稀土出口、安世半導體這些事兒交換意見，初步達成一些共識，還計劃開個升級版的出口管制對話會。

本來以為這能給中歐貿(mào)易關(guān)系帶來點積極信號，結(jié)果沒過一天，歐盟那邊就冒出不和諧的聲音。彭博社22日報道說，歐盟領導人峰會23日在布魯塞爾開會前，德國、法國和波蘭這些國家公開表態(tài)要對中國貿(mào)易措施來硬的，姿態(tài)擺得挺足。

中國商務部那邊發(fā)布的消息顯示，王文濤部長在會上強調(diào)，稀土出口管制是中國基于國家戰(zhàn)略安全和全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定考慮的正常調(diào)整，不是隨意限制，而是依法完善出口體系。中方一直致力于維護全球供應鏈安全，還給歐盟企業(yè)提供了審批便利。稀土這東西，中國出口占全球大頭，歐盟很多產(chǎn)業(yè)像電動車、風電設備都離不開它。

中國10月9日公布新一批稀土出口管制名單，加了鈥、鉺、銩、銪、鐿這些元素，出口得拿許可，說明用途。這其實是回應外部科技限制，同時規(guī)范市場。歐盟那邊，謝夫喬維奇表示理解中方出于安全考慮的措施，還承諾幫忙推動荷蘭和中國談安世半導體的事兒。

安世半導體原本是中國聞泰科技控股的荷蘭企業(yè)，荷蘭政府以安全審查名義強制賣掉部分資產(chǎn)，中國子公司就停供芯片給荷蘭總部，這事兒鬧得挺大。中方在通話中明確反對借國家安全搞貿(mào)易保護，歐盟得管好成員國，別破壞產(chǎn)業(yè)鏈。

通話后，歐盟內(nèi)部反應挺復雜。有些國家像瑞典、芬蘭開始搞本土稀土開發(fā)，但速度慢，短期內(nèi)難頂事兒。德國作為歐盟經(jīng)濟老大，對稀土依賴重，汽車和機械行業(yè)每年進口好幾萬噸。

法國在意國防用途，稀土用在導彈、雷達上。波蘭在能源轉(zhuǎn)型中也需要稀土支持風電。這些國家國內(nèi)產(chǎn)業(yè)壓力大，德國企業(yè)協(xié)會就警告說，稀土短缺可能讓生產(chǎn)線停擺，丟工作崗位。法國政府推歐盟統(tǒng)一采購，減對中國依賴。

波蘭想在歐盟里刷存在感，建議把中國經(jīng)濟行為寫進峰會文件。這些表態(tài)通過外交渠道漏出來，彭博社報道后媒體跟風炒作。報道提到，德國官員私下說，反脅迫工具是選項，但用得慎重，別引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。法國外交部文件顯示，巴黎想評估所有反制路徑，包括調(diào)關(guān)稅。波蘭提案得部分東歐國家點頭，但沒進最終草案。

峰會準備階段，歐盟委員會草擬結(jié)論，初稿提經(jīng)濟安全，沒直指中國。領導人視頻預會協(xié)調(diào)，德國總理辦公室強調(diào)對話先。法國總統(tǒng)府推強硬話，但匈牙利、希臘反對，它們跟中國貿(mào)易緊。波蘭總理辦公室遞補充意見，焦點在所謂有害行動，沒多數(shù)贊成。最終23日峰會主談烏克蘭援助、能源，中國貿(mào)易只邊角料，沒正式辯論。這說明歐盟內(nèi)部分歧大，強硬派沒主導。

歐盟整體傾向避和中國全面對立，三國強硬更多是姿態(tài)。歐盟高級官員說，峰會雖提經(jīng)濟安全，不會就中國貿(mào)易正式爭。反脅迫工具法案2023年底生效，允許歐盟限貿(mào)易、服務，減知識產(chǎn)權(quán)許可，控外資，被叫貿(mào)易核武器。

但生效后從沒真用過，以前特朗普加稅時歐盟多次放風，最后不了了之。現(xiàn)在對中國稀土管制，德國又提，但估計雷聲大雨點小。歐盟產(chǎn)能供應鏈有短板，威脅解決不了問題。中國有底氣護核心利益，歐盟經(jīng)不起太多折騰。

商務部聲明說，稀土管理合世貿(mào)規(guī)則，邀歐盟企業(yè)參加中國供應鏈博覽會。歐盟委員會啟動評估，分析稀土管制對成員國影響，計劃2025年出報告。安世案談判重啟，荷蘭經(jīng)濟部長和中國大使見面，談資產(chǎn)重組。這些步子顯示，中歐貿(mào)易有摩擦，但合作基底穩(wěn)。

歐盟國家琢磨怎么應對中國稀土擠壓，觸發(fā)反脅迫工具需27國多數(shù)同意，門檻高，不易過。歐盟中國關(guān)系2024歐洲選舉后時間線顯示，6月部分出口管制緩和，但延誤仍煩歐洲企業(yè)。中國限稀土出口對美大打擊，美國財長叫經(jīng)濟脅迫、供應鏈搶奪，但也留談判余地。歐盟中國關(guān)系2025年去風險、競爭、平衡搜索，反脅迫工具是歐盟工具箱后立陶宛臺灣事件。準備互惠出口管制、針對貿(mào)易措施，提高脅迫成本，信號任何嘗試用稀土卡歐洲脖子都有代價。

烏克蘭貸款、氣候目標、中國限制造歐盟峰會焦點，觸發(fā)反脅迫工具前景遙遠，現(xiàn)在還不是時候。美國財長批稀土出口管制，稱中國代理混亂。歐盟可能用反脅迫工具對中國稀土出口管制。稀土國家工藝第二階段，歐盟聲明顯示更愿擁抱反脅迫工具。中國脅迫行為配貿(mào)易防御，歐盟回應可停脅迫循環(huán)，護歐洲工業(yè)核心。

兩個通話提醒中歐正確相處，中歐經(jīng)貿(mào)摩擦癥結(jié)泛化國家安全、違背契約市場原則。泛化安全本質(zhì)政治替經(jīng)濟邏輯。稀土半導體電動車泛安全傷全球分工合作。

歐盟貿(mào)易總署官員通話后透露，升級對話11月布魯塞爾，重點稀土半導體新能源出口管制協(xié)調(diào)，外界視中歐避摩擦積極步。但歐盟內(nèi)部對華貿(mào)易分歧，法國德國波蘭主張硬措施對中國稀土管制，考慮動用反脅迫機制，德國官員警告可能引發(fā)經(jīng)濟動蕩。

10月21日中國商務部長歐盟謝夫喬維奇通話兩小時，稀土安世半導體敲初步共識，轉(zhuǎn)天德國法國波蘭跳出，放話歐盟峰會上反制中國。德國支持峰會中國貿(mào)易硬態(tài)度，提出討論用反脅迫工具法案回應中方稀土出口管制。

中國商務部10月9日發(fā)布新稀土出口管制，自11月8起超硬材料稀土設備原輔料部分中重稀土鋰電池人造石墨負極實施出口管制，需許可說明用途。這措施回應美科技限制，規(guī)范關(guān)鍵物資流。

中歐官員通話商稀土出口管制，王文濤指中方措施依法依規(guī)。歐盟敦促中國加快審批對歐稀土出口，商務部消息謝夫喬維奇通話理解中方國家安全國際共同安全考慮出臺稀土管制，希望中方加快歐企申請。

中國作為稀土大國，管制出口是為長遠穩(wěn)定，歐盟反應暴露內(nèi)部不統(tǒng)一。德國法國波蘭叫得兇，但實際行動受限多數(shù)規(guī)則。未來中歐得靠對話平衡，去風險不能變脫鉤。歐盟需認清自身短板，投資多元化供應鏈，中國也繼續(xù)開放審批便利。

稀土管制是起點，不是終點。歐盟若真動核選項，后果自負。中國政策穩(wěn)，歐盟多想想自身創(chuàng)新，提升競爭力，別總靠反制。經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展，對全球經(jīng)濟好事兒。