9月25日，中國駐菲律賓大使黃溪連的辭行拜會(huì)，意外成為一場外交風(fēng)向的試水儀式。菲律賓總統(tǒng)馬科斯在會(huì)晤中的表態(tài)，堪稱近年來對華關(guān)系最清晰的“糾偏信號”——“南海問題并非菲中關(guān)系的全部”“不讓南海爭議定義兩國關(guān)系”“堅(jiān)定奉行一個(gè)中國政策”，每一句都像精心校準(zhǔn)的外交砝碼，重重壓向地區(qū)戰(zhàn)略天平。

尤其耐人尋味的是“緊急表態(tài)”的時(shí)機(jī)：就在美軍艦艇頻繁闖入南海、美日菲三邊軍事合作升溫的背景下，馬科斯突然強(qiáng)調(diào)“通過對話協(xié)商管控分歧”，甚至主動(dòng)重提“其父老馬科斯開創(chuàng)的對華友好”。這種帶有歷史縱深的表態(tài)，顯然不止是說給北京聽，更是對某些域外力量的隔空回應(yīng)。

南海爭議降溫？菲對華政策出現(xiàn)微妙轉(zhuǎn)向

“管控分歧”一詞，在此次會(huì)談中被雙方反復(fù)強(qiáng)調(diào)。與上半年菲方在仁愛礁、黃巖島等問題上的強(qiáng)硬姿態(tài)相比，馬科斯此次表態(tài)明顯趨向務(wù)實(shí)：一方面承認(rèn)“當(dāng)前關(guān)系面臨困難”，另一方面將南海問題框定在“局部矛盾”范疇，試圖避免全局性對抗。

這種轉(zhuǎn)變背后，是菲律賓國內(nèi)日益清晰的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)：中國連續(xù)多年是菲最大貿(mào)易伙伴，榴蓮、椰子等農(nóng)產(chǎn)品出口高度依賴中國市場；而南海沖突若升級，首當(dāng)其沖的將是菲漁業(yè)、旅游業(yè)等民生領(lǐng)域。馬科斯政府顯然意識到，在“地緣政治站隊(duì)”與“經(jīng)濟(jì)民生維穩(wěn)”之間，必須尋找平衡點(diǎn)。

臺灣問題成試金石，菲方承諾暗藏玄機(jī)

馬科斯特別提及“菲律賓是最早承認(rèn)一個(gè)中國的國家之一”，并承諾“恪守一個(gè)中國政策”。這一表述在美菲軍事合作深化的背景下尤顯關(guān)鍵——近期美軍獲準(zhǔn)使用菲律賓北部臨近臺灣的軍事基地，已引發(fā)中方高度警覺。

菲方此次主動(dòng)“交底”，既是對歷史承諾的重申，也可能意在預(yù)先消除誤判風(fēng)險(xiǎn)。畢竟，若臺海局勢生變，菲律賓作為地理鄰國，任何選邊站隊(duì)都將直接沖擊自身安全。馬科斯的表態(tài)，某種程度上是在為可能的地緣危機(jī)設(shè)置“防火墻”。

建交50周年窗口期，中美博弈下的菲律賓抉擇

2025年正值中菲建交50周年，馬科斯強(qiáng)調(diào)“延續(xù)菲中友好”，并鼓勵(lì)“加大人文交流與經(jīng)貿(mào)合作”，顯然希望借助周年契機(jī)重啟雙邊關(guān)系。但這一愿景面臨雙重挑戰(zhàn)：

其一，美國對菲影響力仍深入軍政體系，美菲《共同防御條約》等架構(gòu)決定了馬科斯的對華政策難以完全“自主調(diào)頭”；

其二，菲律賓國內(nèi)親美勢力與民族主義情緒交織，任何對華緩和舉措都可能被炒作成“妥協(xié)投降”。

馬科斯而今的“穩(wěn)舵”嘗試，實(shí)則是走在中美戰(zhàn)略競爭的鋼絲上。

黃溪連的外交遺產(chǎn)：低調(diào)務(wù)實(shí)埋下轉(zhuǎn)機(jī)

此次辭行的黃溪連大使，在任期間歷經(jīng)中菲關(guān)系跌宕起伏。其“通過對話協(xié)商管控分歧”的堅(jiān)持，與馬科斯如今的表態(tài)形成呼應(yīng)。值得注意的是，黃溪連在告別時(shí)特別提醒菲方“慎重、妥善處理涉臺問題”，似有所指——或許正是擔(dān)憂菲國內(nèi)親美勢力借臺海議題綁架外交政策。

大使的離任，反而成為檢驗(yàn)菲方誠意的契機(jī)：若馬科斯政府能真正“相向而行”，黃溪連任期內(nèi)的耕耘或?qū)⒊蔀橹蟹脐P(guān)系轉(zhuǎn)圜的伏筆。

結(jié)語：一場拜會(huì)，三重博弈

這場辭行拜會(huì)，表面是外交禮儀，實(shí)則是三方博弈的縮影：中國以“建交50周年”推動(dòng)關(guān)系回穩(wěn)，美國試圖以同盟體系牽制菲律賓對華靠近，而馬科斯政府則在夾縫中尋求利益最大化。